地契条款撤「辣」 建造业：审批已加快

（星岛日报报道）为了让住宅项目加快审批，专业人士往往需要在部门之间周旋，但当中的壁垒并非一定不能打破，当局近年就一直精简土地发展审批制度，冀加快房屋供应。其中，发展局去年底同意让地契之下的「设计、配置及高度条款」（DDH Clause）作出「松绑」，凡是发展密度较高的市区及新界住宅项目，以及实用性较高的工业或货仓、商业发展项目，地契内将不再设有关条款，个别项目在申请重建时亦可透过修改地契，申请移除该条被业界形容为地契「辣招」的条款。业界人士指出，高度和设计发展要素改由规划署「统领」审批后，已扫除发展一大不稳定因素，留意到楼宇审批流程已有所加快。

根据当局去年作出的新安排，凡属工业、货仓和商业发展，以及住宅发展密度较高的市区第一区及新界住宅（甲类）用地，以及有城规会通过总纲发展蓝图之项目，相关地契日后将不再设有关条款。不过，地契内仍会设有特别条款，对总楼面面积、地积比率等重要发展参数作出适当管制，亦会在有需要时于新契内加入条款，厘清一些需要落实的设计概念、住宅单位面积和所需兴建单位数目。

曾任城市设计学会副会长的资深执业建筑师何文尧表示，地契内的「设计、配置及高度条款」于过去二、三十年一直困扰着专业界别，以至发展商，业界多年来也一直向政府反映、甚至投诉，条款增添了很多不必要的障碍，「在地契执行上，它是一把相当有力的刀，但其定义却相当不稳定，很多时不同地区的地政分处官员会对此有不的个人理解，以至处理方式甚为不同，可谓每区也有不同龙门，由他们自己去摆，业界难以触摸。」

香港测量师学会建筑政策小组主席何钜业亦指，「设计、配置及高度条款」是一条颇为古老的条文，早在、九十年前的地契已出现，在分区计画大纲图出现前，助地政总署控制一些具体地块的建筑物的高度和摆位，但时至今日，他指地契若仍然存在独立有关条款，不但功能上有所重叠，亦容易出现部门「各自为政」的情况。他表示，现时获当局「松绑」的项目，主要是高密度的住宅项目，以及实用性较高的商业和工业项目，敏感性较低，料规划署会对地盘高限及设计作总体管理，屋宇署亦能透过可持续发展指引等，对楼宇「摆位」如后移和通风廊等，作出规管，留意到在交由一个部门作总体判断之下，已大大加快楼宇的审批流程，「除非情况很特殊，没有部门出过声，才靠地契补漏。」