【绿色论坛】99%意见反对马鞍山绿化带改划

郊野公园的处境依旧岌岌可危。这一次它们的命运，落在城规会手上。

政府早于去年底建议修订马鞍山分区计画大纲图，将马鞍山村路及樟木头村附近七幅「绿化地带」改划为住宅、政府机构等，合共提供逾七千个公私营房屋单位，声称可容纳二万人。然而，改划范围涉及的地段相当接近马鞍山郊野公园。城规会早前就改划举行会议，并收到共七千二百八十六份申述及意见，数量为历年同类改划之冠，更高达九成九反对改划。

当认为如斯「一面倒」的反对声音，或可挽救马鞍山绿化带的命运，我们却不能忽视当中一大困难：城规会成员会否听取民意。

根据《城市规划条例》，城规会应要有系统地拟备行政长官所指示的香港某些地区的布局设计，和适宜在该等地区内建立的建筑物类型的图则，当中目的为「促进社区的衞生、安全、便利和一般福利」。法例列明，城规会在社区建设上，除了技术性考虑，亦应从各方面评估规划方案，包括关顾社区。而说到底，社区由「人」组成，意味市民意见理应是城规会关注的一环。

但城规会却多年来被批为政府的橡皮图章，看看其「战绩」也可明白个中底蕴。一五年，大批粉岭北、古洞北村民要求「不迁不拆」，但城规会成员仅以两天闭门会议，硬推东北发展计画；一六年，其成员亦在一片反对声中，于会议通过「三跑」方案建议；还记得一九年曾引起大批市民极力反对的中区军用码头变成军事禁区计画吗？其实早于一三年城规会已收到大量反对意见书，但却依旧通过改划方案。

这次改划将是城规会各成员「回头是岸」的好机会，尊重民意否决申请。马鞍山绿化带改划从环境上，将会破坏附近生态，并为入侵发展郊野公园开了坏先例；民意方面亦极为清晰，由刊宪改划开始，环团多次请愿示威，至今城规会收集到的意见书亦近乎全部反对规划。百害而无一利的改划，试问理应以「社区」至上的城规会，还有甚么通过之由？

若要说住宅发展，香港现时的棕地已扩散至近二千公顷，但政府偏偏「有地唔用」，亦低估棕地发展潜力。根据绿色和平与本土研究社的最新研究「失棕罪」，揭示政府研究范围不全面、资料过时等，数漏多达三百八十公顷棕地，若取当中一半建屋，至少可建约九万五千个单位，足以吸纳改划绿化带建议的约七千个公私营房屋单位。政府须优先发展棕地，绝不应因自己的统计错误，而白白牺牲郊野公园。

住屋郊野不对立，城规会应接纳主流民意，否决改划，切勿再为其添上破坏社区之污名。

陈可淳

绿色和平项目主任