现时法律无规管假消息 汤家骅：可研立法刑事化

（星岛日报报道）铜锣湾七月一日发生孤狼式袭警事件，警方初步调查发现凶徒受到失实资讯及煽动性言论激化，政务司司长李家超昨表示，政府正就立法规管假消息做法律研究；全国政协副主席梁振英亦提出将诽谤罪刑事化及容许政府部门提诉。行会成员、资深大律师汤家骅指，香港奉行普通法，法律没有规管的事市民都可做，因此政府不可在没有立法的情况下规管假消息，或要求相关平台移除假消息内容。另一行会成员、新民党主席叶刘淑仪表示，目前政府有权以《刑事罪行条例》规管煽动性文字，但估计政府自六十年代后未曾使用，检控上变得生疏，没有信心。

二○一九年反修例风波过去，社会及网上仍充斥仇恨言论。铜锣湾孤狼式袭警案后，建制跨党派日前发起联署，指立法规管假新闻和假讯息刻不容缓。李家超昨提到，假消息或假新闻都需要处理，政府正做法律研究，会特别参考普通法国家处理方法，如一些国家会移除假消息内容，亦有国家将假讯息刑事化。

梁振英在社交平台上指，制造和放大矛盾，激化部分人对警察的仇恨，例如散播太子站死人、新屋岭强奸等谣言，都是为了打击警察的执法能力。他更批评《苹果日报》迷惑青年读者，蛊惑人心，是「占中」和「黑暴」两场政治运动中的主要谣言生产基地和批发中心，打击警察的图谋昭然若揭，其心可诛。他建议，香港应该制定成文的诽谤法，并仿效台湾将诽谤罪刑事化，取消诽谤案必须由陪审团裁决的制度，同时容许政府部门例如警务处以及公职人员提诉，打官司费用由政府承担。

汤家骅接受本报访问时指，香港不可以在没有立法的情况下规管假消息，又或要求相关平台移除假消息内容，因香港奉行普通法，即法律没有规管的事市民都可做，而现时法律并没有规管假消息。

他表示，目前不少地方都有规管假消息，例如新加坡便于去年四月就此立法。他认为立法规管需要详细及严肃的讨论，政府可研究从民事上处理，即禁止发布假消息；亦可将发布假消息刑事化，即发布假消息者会被处罚款甚至监禁。他并强调，规管假消息的重点在于如何介定假消息及避免影响新闻自由，例如一些无理评论并非基于事实、没有根据，究竟属个人意见或假消息。

曾任保安局局长的叶刘淑仪亦说，假消息的问题在香港存在良久，无论对个人或社会都造成很大伤害，例如金融假消息会扰乱社会金融秩序，亦有消息会破坏社会安全。她说英国亦就假消息进行研究及谘询，其中法律上的概念是，当发布假消息的人有明显主观元素，知道、相信或卤莽地，明知是假消息、会造成伤害，而继续发布，即明知故犯，便应是违法行为。

叶刘淑仪又说，目前《刑事罪行条例》第九及第十条有规管「煽动」罪行，因此政府目前其实有权处理煽动性文字。问及为何修例风波中，政府鲜有应用有关条文处理煽动性及仇恨言论，她估计可能是政府数十年来未曾再用煽动罪控告他人，在检控上变得生疏，没有信心。她又指，虽然香港有相关法律，亦需有足够证据才能胜诉。她补充，煽动罪曾于六十年代用以控告《大公报》，目前律政司正尝试用以控告人民力量谭得志。