陈兆恺：坊间对「三权分立」存误点

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陈兆恺昨日出席中总妇委会讲座时表示，坊间翻译「separation of powers」为三权分立，普遍存有误点，涉及行政、立法及司法机构是否分工合作，还是权力对抗；同时，也混淆了三个机构的职能及权力。他解释，三权分工的概念包含职权分配，以及互相监察和制衡原则，目的都是为预防滥用权力。然而，在实际情况下，一般是行政主导或立法主导。而自回归后，《基本法》清楚规定香港的架构为行政主导。

陈兆恺又指出，司法的职权包括执行及解释法律、保障人权和自由，以及监察行政机关和立法机关。他说，香港司法独立，即司法机关独立于行政和立法机关，而法院审判程序和判决不受干预，这对维护法治、彰显公义并增强社会对法治和司法制度，甚为重要。不过，法官权力是受到制衡，当中包括除特别情况外，所有案件必须公开聆讯，以及法官必须根据证据和法律原则判案等。

他强调，法院不能凌驾于行政机关和立法机关之上。鉴于市民可就法官的表现作出投诉，对法庭判决不满更可提出上诉，他建议为确保判决质素，法院有需要制订清晰的判案指引及加强培训，同时法官有需要提供清晰判词，包括判词摘要，让社会大众了解判决的理据。