高学历新移民没长居 团体倡定人才留港策略

(星岛日报报道)香港浸会大学经济系的研究团队发现，近年内地新移民学历及薪金有所提升，有助缓解本港人口老化及促进经济转型；二〇〇一年至二〇一六年间，具有大专或以上学历的新移民比例由百分之五点七，大幅增至约两成，与本地人收入更逐步趋同。然而，不少持高学历的新移民并无在港长居，团体建议政府制定吸引人才留港的策略，并与内地商讨缩短单程证审批时间，加快让适龄儿童来港上学。

香港浸会大学经济系的研究团队昨发表《内地来港移民分析：社会经济地位的动态变化》研究报告。团队综合本港各部门总体数据，并利用二〇〇一年至二〇一六年间，四次人口普查及中期人口统计百分之五的样本微观数据，研究内地移民居港满七年后的社会经济情况。

香港浸会大学经济系系主任郑毓盛表示，内地移民对本港的人口结构以及未来劳动供给影响重大，惟现时本港对移民的讨论集中于短期影响，如福利开支等。他强调内地移民的特徵近年出现显著改变，包括收入和教育水平大幅提高，认为内地移民具缓和人口老化和促进经济转型的作用，更称若过去二十年没有内地移民及其在港出生的子女，人口老化问题将更趋严重，未来劳动力供应的二十岁以下人口，亦会减少约四分之一。

研究显示，二〇〇一年至二〇一六年间，初中或以下学历的内地新移民的比例由约七成减至约五成二；大专或以上学历的比例则由百分之五点七大幅增至约两成；在二〇一六年具硕士学历的比例更达百分之八点五，大幅超过本地出生人士的百分之四点九。在收入方面，内地新移民个人及家庭收入分别增加约七成及约四成五，幅度较本地出生人士的五成五及约三成三高。

内地移民及本地人收入亦逐步趋同。以一九九七年至二〇〇一年抵港的男性内地移民为例，团队透过加权的方法调整其收入，发现他们的「调整后收入」与本地男士相比，二〇〇一年至二〇一六年的差距，由一万零六百元缩减至四千三百元；同期女性差距亦由一万零三百元降至六千六百元。郑补充说，该时期移民大多经单程证来港，认为内地移民的社会经济状况及对香港的长期贡献，较居港未满七年有显著改善。

不过，虽然内地新移民学历及薪金有所提升，但具备高学历的内地移民未必长居香港。以一九九七年至二〇〇一年抵港男性内地移民为例，二〇〇一年拥有学士或以上学历的约两成八，五年后锐减逾半至约一成五。

对于内地来港移民大多以家庭团聚为由，申请单程证赴港，郑认为当局对有关签证并不宽松。他解释说，研究显示美国及德国批出工作及家庭团聚相关的移民签证，比例为一比一点九；本港比例则为一比一点二，加上单程证设有配额，轮候时间以年计算，反观部分国家只需数周至数月，德国更开放予欧盟公民以自由迁徙形式移民当地。

团队建议在单程证审批方面，政府应与内地商讨加快让适龄儿童来港上学，并制定吸引高学历人才逗留的策略。当局亦应完善移民资料的搜集工作，以便进行深入分析。