【专访】新巴城巴月蚀数千万 倡改革票价调整机制

(星岛日报报道)行会早前批准新巴城巴分阶段加价一成二，惟面对港铁进一步扩展网络，加上持续逾一年疫情的夹击，致乘客量大减，营运危机仍未消除。新巴城巴副主席锺泽文接受本报专访时表示，即使刚开始展开首阶段加价，每月仍录得数千万元亏损，直言「不能无止境捱落去」。他透露，新巴城巴拟再循多个方向开源节流，计画率先向政府提出改革专营巴士票价调整机制，包括加入油价波动的因素，并采用类似港铁现时可加可减机制，每年检视票价是否需要调整，避免再现大幅度加价情况。他亦不排除再向政府申请加价，未来也会与当局商讨重组旗下路线，以及开拓新发展区等市场。

新巴城巴早于一九年向当局申请加价，原本期望二〇年初可获批准。锺泽文在接受专访时表示，随著社会事件和疫情发生，政府暂缓处理整个审批，最后申请历时约十八个月后始获批准加价。他坦言：「（政府）现时加俾我，永远都是追落后，公司仍然录得亏损，一个月亏损数千万元。」

根据目前专营巴士票价调整安排，政府并非从单一方程式计算巴士车费可调整幅度，而是按一篮子因素考虑审核，包括巴士公司自上次加价以来营运成本及收益变动、市民接受程度及负担能力及可依据的票价调整幅度方程式等六大因素计算。锺认为，现时巴士票价调整安排欠缺透明度，形容情况未能再以「小修小补」处理，当局有需要尽快进行详细研究，重新订立新的机制。

他进一步提到，在政府所考虑的一篮子因素中，会参考综合消费物价指数及家庭入息中位数的变动幅度，以衡量市民的接受程度及负担能力。惟他直言：「政府在考虑加价申请时如何参考相关数字，巴士公司完全不知道，正如今次获行会加价一成二，政府考虑了多少家庭入息中位数的变动，我们同样不清楚。」而在机制中，各因素所占的比例亦未有清晰列出。

新巴城巴认为，政府应尽快检讨现时票价安排，可参考早年港铁可加可减票价机制，订立清晰及简单直接的新票价调整计算公式，市民亦可计出巴士票价可调整幅度。锺泽文建议，公式可涵盖按年综合消费物价指数、运输业名义工资指数的变动幅度等元素，亦可考虑加入与巴士主要营运成本挂鈎的油价变动等因素。他又提到，若能改用新机制，可让巴士公司每年检视票价调整空间，市民亦可逐渐适应票价上「微小的变化」，若仍以目前每数年才调整票价，市民较难接受较大的升幅，反应亦会很大。

现时当巴士公司某一年的固定资产平均净值回报率高于百分之八点七的指标，巴士公司会将较指标所得为高的利润透过票价优惠与乘客对分。乘客所得的部分会保留作「回馈乘客数额」，用以提供票价优惠，或纾缓日后的加价压力。锺泽文建议，所多出的利润款项可拨入一个类似稳定票价的基金，让巴士公司用作购买行车安全设备等，亦可抗衡油价波动所带来的加价压力，同时当巴士公司遇上财政压力时，如今次疫情，亦可抽出基金款项，减轻加价压力，未来计画就相关建议与政府部门商讨。

在基金的概念下，意味巴士公司提供公共交通服务，作为用家的市民要承担部分成本。锺泽文强调，当新巴城巴财政稳健时，会提供更好的巴士服务，如购买新车、行车安全设备以及采用更多支付车费方式等。锺泽文表示，目前财政情况仍可以维持多一段时间，惟「不能无止境捱落去」。他透露，正检视财政情况，不排除再向政府申请加价，提到要加价的机会很大。

另外，新巴城巴亦考虑裁减前线人员，暂未涉及车长。锺强调：「巴士公司不是年年想申请加价，但巴士公司亦是商业机构，需要一个稳健的财政情况，市民方有优质服务，员工亦可以有愉快生活及获得加人工的机会。」除了透过巴士票价调整安排外，新巴城巴亦著手成立一个团队，研究重组旗下路线，令经营成本减少，减轻加价压力，未来将与运输署商讨，暂未有时间表。