【来论】推动优质民主 促进社会发展

「民主」——不止是一种程序，更不是某一政治倾向的代名词。笔者认为，「民主」是一种生活态度，其最终目的，是要让普罗大众拥有更美好的生活方式，更公平的社会分配，以及更理想的社会管治。

然而，近年香港的政治及社会环境，使绝大多数的香港人一再失望，继而趋向麻木。中央政府今次提出完善选举制度的内容，其实是为了帮助香港的政治生态拨乱反正，让香港撇除干扰，真正发展属于香港的优质民主，一方面希望提高特区政府的管治效能，循序渐进发展民主制度，另一方面让我们集中精力发展好经济、改善民生，从根本上解决香港长期面临的深层次问题。

全国人民代表大会上月中通过《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》后，月底召开的人大常委会通过了对香港《基本法》附件一及附件二的修订案。修订内容大家已相当熟悉，本文就不再赘述了。

修订通过后，有泛民朋友形容感到失望，亦指修订是民主倒退的表现。事实上，中央「出手」为香港的选举制度进行大手术，其根本原因，就是泛民派别这几年的所作所为，已经超出了大部分香港人的忍耐力，更挑战了中央的底线。

如非法占中、旺暴和反修例事件中，我们看到一班泛民政棍埋没良心，鼓吹违法，鼓励青年人上街放火烧人、飞砖掷石，对此他们并没有予以谴责，少部分教育界见到大学变成军火库、未成年学生变成恐怖分子，甚至呐喊助威，医学界和衞生服务界在疫情肆虐下，医护竟然罢工，却不劝阻。他们生活在中国国土上，却乐见国旗丢落海，部分人甚至和美国政客眉来眼去，声言要「揽炒香港」。

中央今次在拨乱反正的同时，多次重申并非要搞「一言堂」，正如行政长官林郑月娥回应传媒提问时指出，大家别把民主派等同于「不爱国」，并表明选举制度设计不会根据政治立场封杀个别党派参与。

笔者始终相信，中央对「一国两制」的方针，从未改变，只是这几年香港在「一国两制」的执行上，走上歪路，才不得不「出手」，相信泛民朋友只要能调整立场，做有建设性的反对派，还是有政治发展的空间。同时，笔者相信，中央期望香港发展出属于自己的优质民主。因为，中央已表明选委会必须「具有广泛代表性」、「体现社会整体利益」，当中一些席位的重新分配，亦有助化解向本地大企业及既得利益者倾斜的问题，而总体人数增多后，亦能避免单一界别、政党或专业的声音过大。

当然，如「一国两制」是充满生命力的制度，今次提出的选举制度，亦不可能一成不变的。笔者相信，选举制度只是社会变革的一部分，香港社会还需要深入讨论，如何从根本上改变香港现存的问题。

至于落实普选方面，正如全国人大副委员长王晨强调，是次改制「只修改香港《基本法》附件一和附件二，不涉及修改香港《基本法》正文」，而这里所谓没有修改的地方，当然包括了《基本法》第45条及第68条规定关于行政长官与立法会全部议员由普选产生的目标。完善后的香港选举制度如果在未来证明行之有效，并取得中央政府的信任，香港仍然可以在新修订的蓝本上，实现香港的普选。

陈仲尼

全国政协委员

香港浙江省同乡会联合会会长