选委会安全系数高 保管治稳定

立法会昨天就《完善选举制度条例草案》进行首读及二读，政制及内地事务局局长曾国衞在会上表示，中央今次出手改革，能够令特区重回正轨，由乱而治。他这段说话，清楚讲出了中央的用意，新制度的根本目的就是治乱，同时藉着更广泛的代表性，防止某些势力操控政局，令香港政治回复稳定，聚焦于社会经济发展。对于立法会布局如何根除乱源，本报社论昨天已有分析，另一更重要调整，乃是重新构建选举委员会，令其安全系数大大提高，这样做极有必要，因为它不但选出特首，也是立法会选举的关键安全阀，只要能循正轨运行，就可稳住大局。

两变革防危机 消除「阳谋」

选委会有两大变革：一是由一千二百人加至一千五百人，并增加第五个界别，而原来界别的组成与成员产生方式，也有大转变，其改动比立法会更大；二是多了两个功能，就是选出四十名立法会议员，并握有立法会候选人提名权。这安排对今后的政治运作，有举足轻重影响。

前者新增的三百人界别，均属中央信赖的爱国爱港人士，加上其他界别内相同立场者，这股力量占了压倒性多数。至于选委会的其他界别，加入了当然委员，以及由指定团体提名出任的委员，而大部分本来由个人投票选出的席位，改由团体投票。过往选委会的专业界别，是反对派的主攻目标，每次选举都大力发动成员投票，夺取多个席位，但改制之后，这机会已不再。

这转变可说是为消除危机对症下药。以往激进反对派看准选委会制度的空隙，凭着政治动员，在不同界别抢位，加上立法会议员与区议员所占名额，成为不可小觑的势力，可以与利益集团暗通款曲，以关键少数左右特首选举。此一目标并非只是「幻想」，而是处心积累的「阳谋」，如果其在选委会的影响进一步扩大，便可能觊觎特首之位，起码可合力捧属意的人上台，日后加以牵制，达致逐步夺权目的。

为改善施政 创有利条件

中央对此看在眼里，洞悉未来发展的危险性，当反修例动乱进一步暴露激进反对派的颠覆意图，终下定决心大大提高选委会的安全系数，彻底排除被激进反对派「变天」的可能性。这是稳定政局必须行的一步，因为特首选举如成为夺权与反夺权之争，将掀动社会激烈对立，触发尖锐矛盾，给香港带来难以承受的动荡。

选委会如发挥重要「安全阀」的作用，特区管治就能畅顺运行，在稳定的政治环境中，施政效能将可提高，集中力量改善民生，有效解决长期议而不决的发展问题。

中央已为特区创造了改善管治的条件，接着的问题，是政府如何革新管理体系、敢于建立新的行政思维，如果继续故步自封、墨守成规，只会浪费这个大好契机。