立会直选分10区 采双议席单票制

(星岛日报报道)政府昨公布《二〇二一年完善选举制度（综合修订）条例草案》，并将于今早在立法会大会首读及二读。其中，立法会选举在十二月十九日举行，地方直选产生二十个议席，另由原来五个选区变成十选区，分别于港岛划分东西两区，九龙划为三区；其馀五区在新界（见图），每区选出两名议员，采双议席单票制。特首林郑月娥表示，期望今次改制后能改善政治环境，行政机关毋须再面对拉布破坏行为，日后有更多有能之士愿意参选和加入政府。

行政会议昨日通过《二〇二一年完善选举制度（综合修订）条例草案》，落实特区未来三场选举的修订内容和细节。本港未来三场投票日期已定，选委会选举将于今年九月十九日举行；立法会选举在十二月十九日举行；行政长官选举则于明年三月二十七日举行。政制及内地事务局局长曾国衞去信立法会主席梁君彦，表示行政会议建议，行政长官指令将修改选举制度的条例草案提交立法会大会审议。他按《议事规则》作出预告，政府将于今天向立法会提交条例草案，又指政府会全力配合法案委员会的工作。

行政长官林郑月娥昨午随即召开记者会，交代草案内容及完善选举制度的本地立法工作。她列出六项落实人大常委会修订《基本法》附件一及附件二的本地立法工作，包括界定选委会分组界别的机构、划分立法会直选选区、制定候选资格审查委员会的组成，以及修订《选举（舞弊及非法行为）条例》，加入两项新罪行，包括任何人在选举期间内藉公开活动煽惑他人不投票、投白票或废票，即属干犯非法行为；和任何人故意妨碍或阻止另一人在选举中投票，即属干犯舞弊行为。她期望今次改制后，能改善政治环境，吸引更多有能之士参选或加入政府，改善特区管治。

第七届立法会换届选举将于今年十二月十九日举行，产生九十名议员，其中四十席是选委会界别、三十席属功能组别，另有二十席分区直选议员。分区直选会由原来五个选区划分为十区，每区选出两名议员，采取双议席单票制。每个选区的人口大约由六十六万至八十二万，人口最少是「香港岛西」、最多为「新界西南」。

港岛会分拆两区，分别是港岛西和港岛东；九龙由两区变成三区，包括九龙西，九龙中和九龙东；新界则由两区划分成五区，元朗区西北部与北区组成「新界北」；至于元朗区东南部就与屯门区组成「新界西北」；另外沙田西部会同大埔区划分「新界东北」；沙田东部则与西贡区划作「新界东南」；葵青区及荃湾区组成「新界西南」。

政制及内地事务局常任秘书长邓忍光讲解划分选区的标准时指，今次重划选区无按惯例，由选举管理委员会负责及谘询，但做法与选管会划界的考虑原则相同，以不割裂选区及各区人口基数为基础，绝大部分选区不会超过基准人口五个百分点。他又指，一般由选管会划界须经公众谘询，做法需长时间，无法赶及在选举前完成，故今次首以立法形式划界。他强调，不会影响十八区民政事务处工作，目前只有沙田、元朗及黄大仙三区，因为人口过多需要进行切割，其他没有受影响。

至于为何将原属新界西的离岛区拨入「港岛西区」，邓忍光指，「港岛西区」将包括中西区、南区及离岛区，总人口为六十六万二千人，选管会可接受的人口基数达到约七十六万人，因此「港岛西区」偏离人口基数百分之九点三，符合选管会的法例及准则（正负不可超过一成五）。他续说，若将离岛区抽出，中西区及南区的总人数偏离人口基数约三成四，数字会违反选管会的选区划界要求。相关新闻详刊A2版