【来论】「爱国者治港」须创新前瞻 体察民情

十三届全国人大四次会议审议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，合宪、合法、合理，结合香港特殊情况有的放矢，堵塞香港选举制度漏洞，消除影响香港长治久安的隐患与风险，为落实「爱国者治港」、保障「一国两制」行稳致远提供制度和机制保障。在此基础上，「爱国者治港」不止是一句口号，更是对香港政治人物的要求和对特区管治架构的期许。

「爱国者治港」，顾名思义，要求参与、加入特区管治架构的治港者能够具备「爱国爱港」的政治态度，热爱祖国、热爱香港，爱港与爱国不能分割，更不能对立。自称「只爱香港、不爱中国」者，不是爱港者，更不是爱国者。

爱国者治港，需要治港者正确认识香港是中国不可分割的一部分，自觉承认中央对香港具有全面管治权，坚决拥护宪法、《基本法》、《国安法》。宪法、香港《基本法》和《港区国安法》均是由全国人大通过的法律，港人治港、高度自治是建立在「一国两制」基础上，爱国治港者必须明白香港与国家的关系，维护香港特区宪制基础。

爱国者治港，还需要治港者真诚效忠中华人民共和国和香港特别行政区。从香港长期稳定发展来看，逐步完善香港国籍机制，是坚持爱国者治港的有效环节。应解决处理好议员的双重国籍问题，要求立法会议员、区议会议员，宣誓效忠国家、特区政府和宪法、《基本法》，采取单一国籍、单一效忠的参选资格认定。已经或者正在选择BNO和其他方式移民的参选人，也应取消参选资格。

多位香港政界人士曾经指出，要带领香港达至良政善治必须具备六大能力，即政治判断能力、把握大局能力、体察民情能力、推陈创新能力、前瞻跨界能力、协同作战能力，并曾就其概念作详细论述。总结而言，爱国治港者需要掌握这六种能力，同时发挥各自的专业优势，深入系统地学习领会「一国两制」方针精髓要义，并擅于运用「一国两制」理论，分析、解决香港面临的各种困难和问题，结合香港具体情况积极实践，为国家和香港的整体利益勇于担当、有所作为。

对于爱国者治港，邓小平曾经做过经典论述：「爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定」。因此，爱国治港者不仅要有正确的政治立场、合适的政治背景和足够的政治能力，也要有全力维护国家主权尊严和香港繁荣稳定的服务精神。

爱国治港者来自香港社会的各个阶层，既然加入特区管治架构，就不能只着眼于本阶层的利益和诉求，而是要看国家的发展大局、香港社会的整体利益和香港市民的诉求。因此，爱国治港者必须体现爱国爱港的服务精神，心系中华民族的伟大复兴，关心不同阶层的市民心声，展现「一国两制」下港人治港、高度自治的风采。

全国人大先后通过香港国安法和完善香港选举制度的决定之后，香港将迎来由乱到治的转变。无论是香港特别行政区政府还是社会各界人士，处于各个位置的爱国治港者将更有条件集中精力抓经济、谋发展，破解经济瓶颈和民生问题，推动香港更好地融入粤港澳大湾区建设，更顺畅地融入国家发展大局，提升香港的国际竞争力。如果爱国治港者能够充分体现服务精神，香港有望从此摆脱政治争拗的羁绊，实现良政善治，广大市民也将迎来更大的福祉。

张学修（港区全国政协委员）