实现高效管治 香港才有运行

香港政治经历了二十多年的混乱时期，在困局中兜兜转转，陷于不断虚耗、逐步沉沦的险恶境况，今次中央果断出手改革特区政制，终于为香港打开一条出路，可以摆脱牢牢的羁绊，重新出发。全国人大法工委副主任张勇昨在座谈会上说，重新构建选委会是改革的关键，而其目标一是实现真正爱国者治港，二是提高特区的管治效能。由这段说话可见，特区达到高效管治，是中央一个重要期望，而这关乎香港今后能否稳步发展，令广大市民得到最大利益。要做到这点，香港必须抛弃一些固有思维，包括过分迷信西方式民主的执着，重新以高效能为本。

政府困「陷阱」 施政举步维艰

张勇在谈话中提出，今次改革是希望建立一套适合香港实际情况的新制度，其中一个目标，是行政立法之间要理性制衡、有效配合，不再出现劣质议会文化。这个说法，切中了现时管治问题的「病源」，如果行政立法互相纠缠的情况不改变，政府施政没可能高效。

过去二十多年来，政府和社会内有一种思维，就是政制须大幅增加民选成分，并开放政治参与，包容各路人马，政府才可有认受性，始能顺利施政。基于这想法，加上西方民主信徒与激进主义者造势施压，立法会分区选举与功能组别中直选成分不断增加，结果是议会充斥着别有政治野心的政客，利益团体则利用议席谋取界别私利，人人各怀鬼胎，没有「同心同德」和「大局」可言，纷纷用尽手段逼政府就范。立法对行政的过分牵制与胁逼，令政府处处受缚，一事无成，不但施政低效，甚至失去方向。

另一影响是，政府面对强力挑战，为了走出困境，往往过度顾虑民意，看着民调升跌办事，逐渐被民望拖着走，由「行政主导」变成「民望主导」。然而，激进势力最擅于玩民意游戏，终令政府堕入「陷阱」，晕头转向，焉能有坚强管治意志？

立会新局面 重拾行政主导

政府要回复高效管治，必须走出此陷阱，脱离原有制度束缚，但以自己的意志力和能量，实难以做到，中央洞悉其局限，故决定主导推动改革，重点中的重点是重构选举委员会，将立法会议席重新划分，由选委会选出的议席，比例将高于分区直选与功能组别议席，既扫除激进势力，也削弱利益集团影响，令未来立法会与政府在大方向上更趋一致。此一新布局下的行政立法关系，由过往的尖锐对立和强力牵制，变为既制衡亦配合，让政府在施政上有更大主导权。

政府过往长时期低效运作，在无休止的政治纷争与干扰下举步维艰，这情况如继续下去，香港难有运行，只会不断沉沦。正如港澳办常务副主任张晓明昨天说，随着选举制度进一步完善，特区政府会有更好条件来解决市民关注的经济民生问题，香港一定会重回正轨。香港要有美好前景，这必须做到，广大市民对此也有深切期盼。