【来论】立规明矩创新局 广纳人才启新章

「明者因时而变，知者随事而制。」三月十一日闭幕的十三届全国人大四次会议，以二千八百九十五票高票通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，授权全国人大常委会修改特首选举产生办法及立法会议员选举产生办法及程序，为「爱国者治港」奠定坚实的法律基础。人大的决定是在宪法、《基本法》、香港国安法的基础上，将「爱国者治港」法律化、制度化，这是与时俱进的必然之举，亦是处理香港问题的必要之举。

历经风雨，人心思治，香港正处于由乱及治的关键时刻，人大的决定充分考虑了香港的情况和实际需要，该出手时果断出手，正是「爱之切，计深远」的表现。中央的决定绝对是顺民意，得民心，惠民生！当栗战书委员长宣布表决结果的一刻，人民大会堂内掌声如雷响起，经久不息，笔者在现场深受感动，心情久久不能平静。沸腾的掌声，是人民对拨乱反正的兴奋，是人民发自内心的欢呼，是人民对香港将创造更美好未来的殷切期盼！

政治稳定，是社会发展经济，改善民生的基础，亦是人才可以贡献知识和发挥所长的前提。可是香港自回归以来，反中乱港势力一直在制造社会矛盾，他们利用选举制度的漏洞进入立法会等政权机关，不断兴风作浪：二〇〇三年反对《基本法》二十三条立法；二〇一二年反对国民教育；二〇一四年炮制非法占中；二〇一九年又利用修例风波冲击法治基石，危及社会民众安全；二〇二〇年更企图以「35+」计画抢夺管治权，瘫痪立法会，阻挠特区政府依法施政，破坏国家安全；反中乱港分子把庄严的议事堂变成「播毒舞台」，上演掷物破坏、辱骂官员、肢体冲突等种种闹剧，并多番以拉布绑架民生经济议题，致令民粹暴力肆虐香港街头，社会乱象频生，香港的繁荣稳定受到严重破坏，香港陷入了前所未有的动荡不安。

事实上，一些西方国家视中国崛起为威胁，他们担心中国崛起会动摇西方国家的主导地位和利益，是以香港早被美国视为中美博弈的重要棋子和筹码。一些外国和境外势力与反中乱港分子勾结，干涉香港事务，破坏特区施政以至夺取治权，更利用香港对内地进行分裂、颠覆、渗透和破坏，企图通过乱港遏制中国发展；由此可见，止暴制乱，恢复秩序正是香港社会当前最紧逼的任务。因此，中央去年及时出台香港国安法，帮助香港止暴制乱，让香港社会恢复安宁；今天，人大进一步通过完善香港特区选举制度，解决了现行制度的漏洞与缺陷，正本清源，为「爱国者治港」提供法治保障。

二〇二一年一月二十七日，习近平主席在听取香港特别行政区行政长官述职报告时强调，要确保「一国两制」实践行稳致远，必须始终坚持「爱国者治港」，这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。要确保香港的长治久安和长期繁荣稳定，「爱国者治港」是必然也是必须的。爱国爱港是每一名特区从政者必须坚守的政治伦理，亦是政府施政、管治与发展能乘风破浪、行稳致远的重要内涵。

追本溯源，回归初心。「一国两制」总设计师邓小平先生早在一九八四年已明确指出「港人治港」有个界限及标准，就是必须以爱国者为主体的港人来治理香港，而爱国者的标准是尊重自己的民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。他认为：「左翼的当然要有，尽量少些，也要有点右的人，最好多选些中间的人。」而且「中间的人」应该占多数，「这样，各方面人的心情会舒畅一些」。邓小平先生的见解，肯定了「一国两制」下均衡参与的重要，多一些中间派能平衡不同政见及利益，维持香港政治及社会的稳定性。

今次人大完善选举制度的决定，不仅兼顾了社会各界别、各阶层、各方面的利益，增加了民意代表性，进一步体现均衡参与；更杜绝了选举制度上的漏洞，令反中乱港分子无法登堂入室，香港可免于内耗及空转；同时，让社会各界优秀人才、有识之士都有机会进入立法会，特别是吸引更多中间派人士，还有热爱国家、了解内地情况，愿意为香港发展出力的人士积极参与，为香港的长远发展建言献策。事实上，过去一年，新冠疫情重创香港经济，市民生活在水深火热之中，大家都希望早日渡过困境，社会回复平静安宁，香港经济尽快重拾动力。完善了选举制度必将有利于特区政府集中精神处理民生、经济等社会问题，政府施政将会更加顺畅，香港的经济、民生将得到改善，香港「一国两制」实践回归正确轨道，香港能更长远、更有效地发挥「一国两制」的制度优势和香港的独特作用，把握国家发展新机遇，加快融入国家发展大局，朝着伟大的中国梦扬帆启航。

新时代，新征程，新制度凝聚新力量，立规明矩创新局。只要社会各界同心协力，携手并肩重建社会秩序及和谐，香港定能重新出发。期望香港在新的选举制度之下，更多有识之士和优秀人才可以加入政府、进入议会，把握国家发展新机遇，为香港社会翻开新篇章。

霍震寰