【专访】叶国谦指选委会组别 占立会30席较合适

（星岛日报报道）全国人大作出完善香港选举制度的决定，全国人大代表叶国谦接受本报专访时表示，他认为立法会新增的「第三板块」选委会，应与功能组别及地区直选同为三十席，认为市民会较容易接受。他指出，选委会「产生」立法会议员的方法未清晰，认为可以开放给非选委人士参选。叶国谦提倡地区直选保留比例代表制，控制每区四至五席，按人口比例划区，他指若改用双议席单票制，须划出多个小选区，或令议员视野局限，政策上缺乏整体大局观。

全国人大日前通过《决定》，赋予选委会选举产生部分立法会议员。叶国谦表示，自己参选首届立法会选举正是循选委会组别入局，当年选委会有十席，「由这个角度来，你从现时零席、回归时的十席，增加至廿席或三十席，都可以算是较大比例。」不过他个人认为指，既然新制下已扩阔了选委会的职权，新增的选委会议席数目应与功能组别及地区直选同为三十席，「这样市民接受程度会比较高。」

《决定》仅写赋权选委会「产生」立法会议员，叶国谦特别指出，「内部互选，还是开放给非选委都可参选？这个问题未清晰。」他认为后者做法较可取，「如果是有能之士，取得一定选委会提名都可以参选立法会，我认为较互选更合适。」而「开放式」选委议席会否需要更高提名门槛， 叶指没有必要，因最后都是由一千五百人投票。

选委会另一的新职能是直接参与提名全部立法会议员及行政长官候选人，其中行政长官候选人须于选委会五个界别各取至少十五人提名。叶国谦坚信，立法会提名一定不会有特首选举的门槛高。他续道，立法会选举有多名议员可以分别代表不同界别。「功能组别本身有自己的代表，你要他们去其他界别找提名，别人都不认识他，这是否合适呢？」他相信，候选人要在一千五百人中取得提名不会太困难。

人大决定未提及如何处理俗称「超级区议会」「区二」席位，叶国谦表示，按现时三大立法会组别布局看来，新制下功能组别预料有三十席，不计区一和超区，已有二十九席，意味没有位置容纳超区的五席。至于由区议员互选的「区一」议席能否「有得留低」？ 叶国谦不置可否，笑言功能组别本已竞争非常激烈，中医和中资机构争取加入界别代表的声音强烈。

新增第三大板块「选委会」后，议员议案的分组点票或会演变成三组点票，叶指人大常委会须考虑相关表决程序，又称即使是三组点票都「无问题」，只要大家都同意议案是好的，不会过不了，且能增加议案认受性。

有传地区直选比例代表制会改为双议席单票制。多个建制派认为做法可防止激进势力走入议会，惟叶提倡保留比例代表制，指其优点是可以容纳不同政治取态。他相信比例代表制运作的确出现偏差，但问题出在选区太大，建议每个选区控制在四至五席，按人口比例划区。相反若采用双议席单票制，即要把选区划成多个小区，如此一来有损议员代表性，另外当选人视线局限在自己选区利益，政策缺乏大局观，「民粹会更加容易，就像区议员一样，例如你把骨灰龛等厌恶性设施放在他的选区，他一定反枱。」