【来论】「爱国者治港」辩证统一

国务院港澳办夏宝龙主任日前发表讲话，阐明「爱国者治港」的深刻含义，一再强调爱国者治港的必要性和重要性，引起香港各界广泛注意，随后又到深圳听取各界对爱国者治港的意见，强调全面落实爱国者治港，是确保「一国两制」实践行稳致远的关键。夏宝龙的系列活动讲话，表明中央坚定不移贯彻「一国两制」方针的决心不变，重申「一国两制」下的港人治港必须符合爱国者治港原则。事实上，早在一九八四年，时任国家领导人邓小平便曾就港人治港的标准和界限作出阐释，夏宝龙的讲话旨在重申当年初心，在香港由乱转治的关键时刻上，再次表明爱国者治港的重要性，提醒治港者时刻注意港人治港、高度自治与爱国者治港的有机结合，并为完善爱国者治港遴选制度、相关法律架构等提供有效纲领指引，其深刻意义值得细品。

对于爱国者治港与港人治港、高度自治的辩证关系，在夏主任是次对爱国者治港阐释中，早有阐述。夏宝龙强调指，要确保「一国两制」行稳致远，必须始终坚持爱国者治港。真心诚意爱国爱港、拥护「一国两制」是爱国者定义里的核心要义。足见爱国者治港是港人治港的最基本要求，「一国两制」下港人治港必须是以爱国者为统一原则，二者相辅相成，辩证统一。事实上，早在一九八四年，时任国家领导人邓小平就有详细论述，「港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。未来香港特区政府的主要成分是爱国者，当然也要容纳别的人，还可以聘请外国人当顾问。」由此可见，爱国者治港是港人治港的核心，夏宝龙的讲话，是再次巩固爱国者治港的概念，是港人治港、高度自治相关概念的又一次拨乱反正，充分表明了坚持「一国两制」的初心。

回顾过往历史，都能感受到中央对港人治港的关怀与点滴，以及「一国」原则下的爱国前提和给予香港高度自由的肯定。「一国两制」、港人治港，是国家在香港回归时给予港人的庄严承诺，也是保障香港实现平稳过渡的最佳法宝。爱国者治港，就是回归祖国后的香港要由爱国者治理，香港特别行政区的管治权要牢牢掌握在爱国者手中，这一重要的原则始终没变，也绝不会变。

坚持爱国者治港原则，确保「一国两制」行稳致远的理念同时引申出一个概念：爱国者治港是「一国两制」、港人治港、高度自治的最基本环节，也是港人治港的最大前提，是治港核心理念之一。二者同时辩证统一，你中有我，我中有你，如何做到高度自治而不走偏，好二者统一融合，需要全港市民对爱国者治港理念的深刻理解，以及全社会的共同努力。

有见近年黑暴、「港独」思潮猖獗，严重违背了「一国两制」初心原则，社会在错误的道路上愈走愈偏。直到去年《国安法》在港立法后，香港终于实现由乱转治，今天重提坚持爱国者治港原则，是旨在再次强化概念，守住初心。

事实上，邓小平是首位提出以「一国两制」框架，解决香港回归后的历史性遗留问题的国家领导人，也是国家改革开放的总设计师，是「一国两制」、「港人治港」理念的最权威解读者，他有关爱国者治港的初心和阐述最具深刻意义。爱国者治港的理念不应在时间的考验中被扭曲、被误读。爱国者治港的概念一直存在，也永远存在，是「一国两制」道路的强力支撑。

夏宝龙的系列活动及讲话，为港区的爱国者含义重新作出阐述，同时带出了另一个重要信息，即相关法律法规的完善。自国安法在港立法后，为拘捕乱港分子、完善爱国者治港框架提供强而有力的法律依据，做好香港选举的相关立法，保障完善爱国者治港的法律体系，定将是香港日后法治的重要环节。必须透过强而有力的法律武器，杜绝一切滥炒、拉布的人「治理」香港。希望香港各界谨记夏宝龙的讲话精神，为坚定「一国两制」、港人治港初心贡献应有力量。

张学修（港区全国政协委员）