务实应对内外挑战 中国求稳不求快

全国人大会议开幕，国务院总理李克强宣读工作报告，今年报告的一大特色是「稳」字当头，经济增长目标亦不贪功，只定在百分之六以上，不求快只求稳，努力保持国家稳中前进，实现科技自立自强、扩大内需的战略，并解决民生、环保等挑战，为十四五规划与全面建设社会主义现代化开启良好的开始。香港要落实港区国安法、完善选举制度，亦是沿着这大方向的重要举措。中国做好自己，稳住大局，就是反击美国遏制的最有效策略。

今年总理工作报告的热门词是「稳」，全篇报告中出现六十四次「稳」字。事实上去年工作报告亦一样重视求稳，重点工作就有「六稳、六保」，然而今年报告的稳与去年的稳，在内涵上有分别。

总理去年五月宣读工作报告时，中国的新冠疫情仍未稳定下来，对全国的打击仍然无法估量，因此去年要的是在大危机中尽力保持经济和社会稳定，今年国内疫情已基本受控，要做到的「稳」，是在新的形势下，建立稳定向前步伐。

国际不稳定 慎定增长目标

中国有两大阶段发展目标，一是二○二○年建成全面小康社会，二是二○五○年建成社会主义现代化强国。中国去年完成建设全面小康社会任务，并消除了全国贫穷人口，二○二一年的总理报告有特殊意义，因是建立社会主义现代化强国的三十年长征的开动年，亦是第十四个五年规划的首年，这一年重点是打好国家发展新阶段的基础，不在求快而在求稳。

报告列出的今年经济增长目标，亦体现稳中求进的精神。去年工作报告中，未有为全年经济增长定下目标，皆因在疫情危机下，难以确立目标，最终取得百分之二点三增长，是意外之喜，亦是中国有效控疫的回报。在昨天的工作报告中，总理列出今年中国经济增长目标是百分之六以上，这是一个保守估计，外界一般都预期中国今年增长可达百分之八或以上，如国际货币基金组织就预测中国有百分之八点一增长。

中国预期今年增长百分之六以上，是低调务实的做法，其一是具有居安思危的思想，工作报告中就罗列国内外重重挑战，包括疫情仍在全球蔓延、国际形势中不稳定因素增多、在国内疫情防控仍有薄弱环节、经济恢复基础尚不牢固、居民消费仍受制约、投资增长后劲不足、中小微企业和个体工商户困难较多、稳就业压力较大、关键领域创新能力不强等，故对中国经济增长只提出审慎乐观目标。

其二，中国在发展新阶段中追求的是稳步增长，而非高增长，目标定得稍低，可以减少官员冒进心态，集中精力加强改革创新，推动高质量发展。此外，今年就算有百分之八增长，都只是去年基数较低的反弹现象，毋须着意推高目标。对中国而言，重要的是，这些增长是高质量、可持续的增长，是稳定和稳健的增长。

改革港选制 防范外力掀乱

为达致稳定和稳健增长，总理报告的具体工作就是落实两大经济战略：一是完善国家创新体系，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，实现科技自立自强；二是扩大内需，构建国内经济大循环，并以此推动外来投资，促进国内国际双循环发展。要达到稳中求进，工作报告还不忘社会发展需要，提出要解决生态环保、民生领域短板、政府形式主义与官僚主义等。

有关港澳的段落中，总理报告提出落实《港区国家安全法》，完善宪法、基本法的实施和机制，即是要改革香港选举制度，这些都是在中国稳中求进的大思路下，防范和遏制外部势力干预港澳事务，以保障港澳与国家的稳定发展。

从总理工作报告中可以窥见，无论美国如何打压，中国的应对策略就在于做好自己，只有做好自己，才能抵御外来挑战，只要做好自己，就能追上美国，这个过程不求快只求稳。