【教育要闻】考评局后年度料蚀近亿 开源节流减营运成本

(星岛日报报道)本报早前独家报道，考试及评核局连年亏损，教育局无意「泵水」作大笔拨款。长远财政方案的初步构思昨首度曝光，推算二二年度再录亏损达近亿元，要求考评局控制成本，包括连续三年减省约六百万元的人手开支、利用科技节省精简运作流程等，政府则仅资助特教生应考文凭试，物色空置校舍设立考试及评核中心。方案虽开源节流仅约四千万元，但政府有信心可解决「结构性亏损」。

教育局昨向立法会教育事务委员会提交文件，交代考评局财政结构及长远财政方案。当局指受到文凭试考生人数下跌，料明年考试人数跌穿五万人，但每年逾三亿元支出无法减少，文凭试营运亏损料在二一/二二年度达到一亿三千九百万元。当为期四年，共三亿六千万元的政府非经常拨款终止后，推算考评局在二二/二三年度的整体亏损，将破记录达九千八百万元。

当局与考评局代表组成的专责小组，建议「以审慎而积极的方式」处理长远财政情况。政府提供的额外支援，仅限于每年斥资近二千四百万元，资助现时由考评局承担的特教生考试安排，同时物色空置校舍发展为考试及评核中心，料每年为考评局节省近一千万元，现时租用湾仔及新蒲岗商厦的租金，中心将可作举办国际及专业考试、租予教育机构举办研讨会及课程，每年额外收入约一百万元。

同时，考评局须承诺连续三个财政年度，缩减八至十个常规及项目人员，预计可节省约六百万元；考评局亦研究精简文凭试的运作模式，以精简成本（详见另稿），同时正研发「综合企业服务系统」，处理编制财政预算、采购、财务会计、人力资源管理等，以取代现时多个互不相通的系统，料二二年全面投入运作。

虽然初步方案每年开源节流约四千万元，即不足二二年度推算亏损的一半，但当局相信措施全部落实后，「考评局的结构性亏损应可大致解决」，又不排除有需要时提供特别拨款，包括满足考评局维持一般行政、发展或提升资讯科技等需要。

曾任考评局委员会委员、退休中学校长吴友强认为，文凭试考生人数下跌，影响考评局收入是不争的事实，「刻下最重要是先开源节流，以免让外界有『大使』的负面观感」，同时维持考评公平性与专业性。对于有意见认为，随着政府代缴文凭试考试费，有空间加费追回成本，吴友强坦言，政府取态是保留随时暂停代缴的弹性，大幅加费仍有阻力。