星岛日报

要落实「爱国者治港」 须推制度改革

2021-01-28 00:00
  特首林郑月娥昨以视频向中央述职,国家主席习近平在听取报告时讲了两个要点:一是中央将继续全力支持特区抗疫;二是必须坚持「爱国者治港」,香港才能长治久安。这显示在中央领导人心目中,香港能否成功抗疫,以及可否落实「爱国者治港」,是重中之重的两件大事,特别是后者,因关乎特区由乱到治的转变,以及国家复兴的大计,从长远意义来说,更加重要。习近平提出「爱国者治港」时,将之提升至维护宪制秩序的层次,可见日后有关的特区制度料会有相应改变,以确保这原则得到落实。

  防「反中者」掌权 才可久安

  近期中央已数度提出「爱国者治港」的说法,而习近平昨天对此作了全面的阐述,很值得关注。他指出,只有做到「爱国者治港」,中央对特区的全面管治权才能得到落实,宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护,各种深层次问题才能得到有效解决。概而言之,香港要消除动乱,坚守一国两制,以至保护国家安全,就必须确保「爱国者治港」,而这并非一个空泛口号,还须改革相关制度,令其能够落实。

  香港过去几年的动乱,深层原因是一批否定「一国」的人,藉着选举和政治运动,意图夺取特区管治权,更不断在制度内外冲击主权原则,为达目的不惜进行玉石俱焚的「揽炒」计画,并在外力支持下,作一埸豪赌,把香港推进暴乱漩涡。如果这些人成功取得权力,香港的宪制秩序便将崩解,随之而来的是长期对立与动荡,重蹈十年前「颜色革命」的覆辙。

  去年反修例风暴把这深层问题完全暴露出来,动乱的目标与轨迹亦昭然可见,中央看到了危机的核心,深知如要拨乱反正,长治久安,必须防止这些否定「一国」的人执政,确保中央对特区的全面管治权,让「爱国者」紧握治港权力,否则香港就没可能由乱到治。

  升至宪制层次 管治之本

  其实在九七回归前,已故中央领导人邓小平早就为港人治港定出界线和标准,就是「必须由以爱国者为主体的港人来治理香港」,而爱国者要诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权。然而长期以来香港并没有贯彻此标准,部分组织与个人更反其道而行,却仍在管治架构中占踞席位,更欲夺取更多权力,而这正是香港政治危机所在。

  习近平昨天的讲话,就是要确定「爱国者治港」的原则,并提至中央对港管治权、宪制秩序的层次,以此作为特区管治制度的基本理念。

  依此思路,可以预见在诸如选委会和立法会等的选举方法、议会制度、议员资格、公职人员任命与宣誓等方面,都须有所改变,避免「反中者」掌握权力。

  自《港区国安法》实施后,香港已渐复常,但动乱暗涌仍未消失,在这转折时期,推行特区制度改革,以确保「爱国者治港」,将是制乱的治本之法,政府应作出全面具体的研究。

  

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