公仆倘拒「效忠」 聂德权：或须离职

（星岛日报报道）政府将要求十八万名现职公务员宣誓或签署声明拥护《基本法》及效忠香港特区，明年起实行。公务员事务局局长聂德权昨表明，公务员如拒宣誓或签署声明，即是不拥护《基本法》及效忠香港特区，会考虑根据《公务人员管理命令》要求相关公务员离职。他又指，违反誓言的言行若涉及违反「一国两制」等，可能触及《港区国安法》，其他违规情况则按纪律处理机制跟进。

聂德权昨接受电台访问时指，公务员由加入政府起，须拥护《基本法》、效忠香港特区并对特区政府负责，要求他们签署声明与宣誓，是要他们承诺及确认这些基本责任，相信对于绝大部分公务员不会有问题，「如拒绝公开承诺及确认基本责任，这让管方严重质疑，究竟是否不接纳这基本责任，不适合再在公务员团队履行职务。」据此，现职公务员若不从，将影响升迁外，政府会考虑根据《公务人员管理命令》，要求拒宣誓或签署声明的公务员离开团队，未完成离职程序前，亦不会接受相关同事的升职、转职或退休后延长服务申请。

聂德权又指，难以具体表列违誓行为，若有人作违反誓言的言行，即行为本身或违法、违规，一旦违反「一国两制」等方针，则很大机会涉及国家安全，政府会按《港区国安法》终止他的职务。其他违规情况，将按纪律处理机制跟进，例如是违反公务员操守，按涉及行为的严重性提出惩处，如果该行为亦属违反誓言，将一并考虑惩处程度。

被问到违反誓言会否已触犯《港区国安法》，聂德权说，誓言内容谈及拥护《基本法》及效忠香港特区，即是支持《基本法》将「一国两制」制度化，「如果我们不拥护《基本法》，是否很大机会对一国两制的方针、对于香港作为国家的一部分，或者甚至宣扬港独，不效忠香港特区，是否与香港特区的利益对抗，或是尝试去破坏，这些往往会到国家安全的层面。」

对于批评政府做事慢半拍、无用等算不算违反誓言，聂德权说，公务员就政策措施表达意见、批评政府没有问题，「公务员经常对政策、措施有意见，希望做好些，我觉得这些没有问题，但如果你说是针对这个政府，天天与他对抗、敌视，（公务员）真的很不满，完全不接受他，这是另一回事。」

他认为宣誓有助加强公众对公务员团队的信心，政府会小心处理涉违规个案，并给予同事申辩机会，只有出现严重行为的，才构成违反誓言，不会以言入罪。