【来论】《施政报告》八大政策范畴建议

行政长官即将发表新一份《施政报告》，香港专业及资深行政人员协会（专资会）早前就管治、房屋及土地供应、经济、教育、医疗、支援弱势社群、城市发展及青年事务，八大政策范畴向行政长官提出建议，期望特区政府加强各界沟通，了解市民所需支援，推出利民纾困措施，并密切留意本港经济及社会环境变化，作出前瞻性的部署，为疫后重振经济打好基础，助香港稳步向前。

管治方面，因应反对修订《逃犯条例》引发连串社会事件，及至多项经全国人大常委会通过的全国性法例，如《港区国安法》、《国歌法》等在香港实施后，社会仍对该些条例存有误解。建议特区政府先强化政府新闻处媒体公共关系事务科的功能，加强本地及对外解释有关条文，以及加强与传媒、组织和市民沟通，纠正他们的误解。

本港住屋需求远大于供应，导致楼价持续高企。为增加土地供应，建议政府考虑利用郊野公园外边陲地带、生态价值不高的土地用作兴建房屋之用。但要应付香港未来持续发展的需要，政府有必要增加土地储备。专资会促请政府尽快重启「明日大屿」拨款进程，并继续审慎研究填海造地计画，以求大幅纾缓房屋供应紧张的问题。

经济方面，为巩固香港国际金融中心地位，建议政府推出更多措施吸纳海外人才并加大宣传力度，吸引海外人才来港升学，培育人才留港发展。另外，金融创新科技亦是大势所趋，期望政府积极培训金融科技人才，资助和补助本地人才考取国际金融认证，促进相关行业发展，提升金融服务的效率及优势。

面对疫情冲击本港经济，与内地的合作交流显得更为重要。早前人民银行、中银保监、中证监及外汇局发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，建议香港四大监管机构与内地配合，尽快落实「金融30条」，推进两地金融科技、保险科技、财富科技、监管科技及区块链科技应用。至于推动粤港澳大湾区建设方面，三地专业资格互认非常重要，冀望特区政府与内地政府商讨在大湾区内订立统一标准，让三地在不同层面进行优势互补，实现人才在区内自由流动。

教育方面，本港近年接连出现学生因参与社会事件违法被捕之事，期望特区政府加强国民教育，规定包括德育、公民及国民教育等范畴成为中小学必修科；于小学阶段增润更多中国历史元素，从而培育学生正面的价值观及国家观。

受新型冠状病毒疫情影响，多月来大量确诊个案增加本地医疗系统负担。内地支援本港抗疫，揭开粤港澳大湾区加强公共衞生合作的重要契机，建议特区政府与内地及澳门政府商讨，构建互利良性的医疗衞生合作机制，促进大湾区一体化发展。另针对本港公营医院长期人手不足的问题，建议政府引进境外合资格医生、增加医护培训学额、促进人工智能及远程医疗发展，期望有助纾缓人手短缺的问题。

支援弱势社群方面，在疫情下学生大多需要以网络形式上课及学习，建议政府为基层家庭学生发放津贴，分担他们额外上网费及添置电脑等费用的负担。另外，近年单亲家庭数量急增，专资会促请政府考虑重开单亲中心，协助单亲人士建立社区支援及互助网络，协助他们自力更生。

随着房屋、基建发展等政策不断变更，新市镇逐渐落成，政府有必要检讨现行的交通运输政策是否因时制宜，以配合将来发展的需要。专资会促请政府尽快重启已落实的铁路计画拨款申请，让有关基建尽快上马。

青年事务方面，除了上述提到建议加强培育学生正确的国家观、法治观及价值观外，专资会建议政府鼓励学校教师及学生多到内地进行文化学术交流，让香港青年了解国家的最新发展及面对的挑战。近年年轻人对政府及社会的不满情绪日益加剧，冀望政府从多个渠道聆听年轻人的心声，落实提高青年人向上流动的政策，为他们寻找机遇，提供机会让其尽展才能，以化解其不满情绪。

黄伟雄先生, MH

香港专业及资深行政人员协会会长