【工字出头】「保就业」完美示范何谓政策失败

超过八百亿的「保就业计画」，其失败几可盖棺定论，已完完全全沦为笑话。

最近，政府公布香港两大超市惠康和百佳获批第二期补贴金额，分别为逾一点八亿元及逾一点六亿元。政府称，惠康和百佳的回馈金额不应少于获补贴额的五成，分别涉一亿及八千一百万元，而两大超市公布了回馈细节，惠康将派发八千万元现金券及餐券、冻结三百款货品价格六个月等；百佳则会派发四千万元现金券。

各位读者看到这里，会否看傻了眼？为甚么政府会把公帑交给两大超市，然后超市把一半的金钱拿出来给市民？首先，两大超市在疫情中根本未受影响，但仍然得到政府的资助。得到资助后，却不见他们像劳工及福利局局长罗致光所言，给予员工花红或加薪。到了社会普遍质疑后，两大超市仍可申请第二期「保就业」计画，但要把一半金额作回馈。但不要忘记，他们已把第一期计画的资助及第二期计画的资助袋袋平安，涉款逾五亿元！同时，政府放宽失业综援，仍只是预计开支七点二亿。

物业管理公司亦同一情况，他们的收入根本没有受到疫情影响，而政府却后知后觉，要求他们如参加第二期计画，须承诺向业主或业主立案法团回馈至少八成工资补贴金额，如有时限减管理费。

此外，过往工党及职工盟一直批评的问题都而一一浮现，包括「只保就业、不保人工」、「裁员奖金收」、「资助用来肥上瘦下」等。 这些问题并不难估计，但在推出保就业计画，向立法会申请拨款时，政府已决定蒙混过关，而立法会建制派继续盲撑护航，真正帮助市民的失业援助金只今仍只挂在口边。

在推出之际，政府以补贴雇员一半的工资作卖点，但实际上只是补贴以往的工资开支（二〇一九年十二月至二〇二〇年三月的任何一个月份），并非雇主实际将会给予的工资。因此，员工减薪、无薪假并不会影响雇主得到的资助。政府又说申请者不能裁员，但后来的细节却是企业可以裁员，而且不用按裁员比例退回资助，反而保留最多九成的补贴。简单来说，保就业计画只是参考公司过往的员工规模、薪金开支的企业资助计画。

本来，资助受疫情影响的行业并没有问题，尤其是因政府防疫政策直接受影响的更加需要得到支援。但这些行业迟迟未得到足够的支援，其他未受疫情影响的行业却获得巨额资助。这些行业从业员的失业、开工不足等问题，政府更是「阔佬懒理」，失业援助金、资助无薪假员工等措施却拒绝推行。措施缺乏针对性，缺乏成效，只是向财团输送利益，但整体社会却可能要为未来的公共财政压力埋单，包括缩减公共服务、减少褔利支出，让社会贫富悬殊更为严重。

郭永健

工党主席