【精英坛】执业会计师专业何价？

新冠肺炎疫情对香港营商环境带来沉重打击，政府先后加码推出「防疫抗疫基金」救市，包括预期可惠及约一万六千间餐饮业处所及其员工之第二轮防疫抗疫基金的餐饮处所（社交距离）资助计画，但此措施出台后，竟然凸显了存在已久的会计界市场乱象。

该计画按照餐饮业商户的持牌处所面积，发放二十五万至二百二十万元资助额。商户申请时须提交由执业会计师签发二○二○年三月员工薪金总额及总人数证明书，并且在五月至十月期间每月提交会计师签发之没有裁员以及不少于八成的资助用于员工薪金证明书。此安排的原意是希望香港会计师，这些被公认具备国际顶尖专业水平的会计师，为大家把关，以加快资助批核效率，既可急商户之所急，亦可以确保所有资助都惠及目标群体。

然而该计画登记手续刚公布，市场随即涌现大批以低廉价钱包办此服务的公司，使港币五百元至七百元一份的执业会计师证明书充斥市场，更有港币二千八百元全包价（共七份），甚至「宝芝林抗疫价HK$100」等，令执业会计师之专业服务沦为散货场平价品，让一众正规会计师痛心不已。

须知道执业会计师提供专业服务要遵守专业质量、操守、香港法例等多方面规管及准则，如《香港质量控制准则第1号》以及《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》等等，否则会计师与其客户均可能承担法律后果及风险。香港奉行自由价格机制，加上《反竞争条例》实施以后，并无所谓「最低消费」可供参考。但一份由执业会计师签发的证明书并非只是一张纸，它背后代表了执业会计师已执行了根据多方面规管及准则要求实施之程序而得出的结论，其工作量可想而知，正规会计师又岂会为其工作成果制定一个未达法定最低工资水平的收费？

这些害群之马收取远低于专业服务应有之价格，不仅扰乱行业生态，打击会计从业员生计，更让人怀疑这些执业会计师会否将货就价，未有执行必须之审计程序；甚至对申请商户之资料闭目不审，乱发证明？

此会计界市场乱象主要源于会计界多年监管失效，致使少部分害群之马无视专业操守，随意运用执业会计师之名义签署审计文件而毋须面对任何惩处。香港会计师公会为专责监管会计专业之法定组织，对此有着不可推卸的责任，但公会对此似乎漫不经心，鲜有发挥应有的监察制衡功能。过往公会也因投诉门槛太高遭外界诟病，公会这种被动监管，依赖举报的行径造成目前的困境。

是次资助计画涉及公帑，执业会计师负责把关理应责无旁贷，假如有少部分害群之马闭目不审，乱发证明，除损害会计师之公信力外，对会计界及社会之影响更难以估量。公会主动执行监管权力实在是刻不容缓，以避免此情况继续恶化，激化业界及社会不满情绪，诱发更大的矛盾。

文思怡

国家行政学院（香港）

工商专业同学会

（文章仅属个人观点）