【来论】东涌延线拖六年终拍板 铁路工程应追落后

政府在四月七日向立法会铁路事宜小组提交东涌线铁路延线的文件，宣布邀请港铁作详细规划及设计，标志着《铁路发展策略二○一四》提出的七个铁路项目，在拖延六年后终于敲定第一项。

政府在二○一四年公布《铁路发展策略二○一四》，提出发展七条新铁路线，包括东涌西延线、北环线及古洞站、洪水桥站、屯门南延线、新东九龙线、南港岛线（西段）、北港岛线，在二○三一年前完成。当时预计最早落成的屯门南延线可在二○二二年通车。不过六年后的今天，除刚宣布的东涌延线外，这些项目仍未有正式绿灯，只闻楼梯响。

鉴于屯马线及沙中线的馀下工程将陆续完成，我多番敦促政府，指出新铁路项目的开展已是刻不容缓。趁立法会财委会审核二○二○至二一年度开支预算，我再向当局提出书面质询，问当局会否考虑增拨资源，以加快就新铁路项目开展具体规划及前期工作，使相关项目能适时有序落实。据运输及房屋局回覆，港铁已向政府提交五个铁路项目的建议书，政府计画在未来一年邀请港铁就东涌线延线、屯门南延线及北环线展开详细规划及设计，务求尽快动工。关于东九龙线及北港岛线，政府已要求港铁改善建议书所述的技术设计，并研究可行方案。此外，政府于二○一九年年中邀请港铁就洪水桥站及南港岛线（西段）提交建议书，预计今年稍后时间可提交初步建议。

当局的答覆显然难以令人满意，这七个项目是当年经多轮谘询、千锤百炼得出的成果，公众反应亦正面，可惜从二○一四年公布至今，政府蹉跎六年，仍在围绕要求港铁提交建议的阶段。因此，在财委会近日举行的特别会议上，我继续向运房局局长「追数」：对于七个铁路项目，政府的承诺和承担有几真实，是否会上马？我指出：既然工程要如期推展已不可能，政府应该解释清楚到底会否继续推行有关项目，务实地调整工程落成日期和造价估算，向市民详细交代。陈帆局长答覆时表示，《铁路发展策略二○一四》当年的估算有其基本的假设，政府邀请了个别公司作出初步研究，但过程中发现有很多问题需要解决。在今个财政年度，当局会就三个铁路项目展开详细规划及设计，并会在确定新方案后谘询议会和公众。

工程业界固然欢迎东涌延线终于拍板，但同时亦慨叹这七个和民生息息相关的铁路项目，竟要拖拖拉拉六年，到今天才开始第一项。而东涌延线的通车日期，由最初预期的二○二四年，延迟五年至二○二九年，赶不及配合东涌东一百三十公顷填海发展区在二○二四年开始入伙的时间表。其馀六个项目更难以按原定计画竣工。

无论如何，终于见到东涌延线有望落实，迟到好过无到。东涌线延线主要包括长一点三公里的东涌西延线，将从现有的东涌站伸延至东涌西，并新设一个铁路站；东涌东站则为欣澳站与东涌站之间增设的中途站。工程预计于二○二三年动工，二○二九年竣工。此外，港铁亦建议在香港站东面建造机场铁路掉头隧道延展段馀下的一段，长约四百六十米，预计于二○三二年竣工，使东涌线和机场快线能以最高设计容量运作。按二○一六年价格计算，东涌线延线的建造成本预计约为一百八十七亿元，经济效益约为六百一十四亿元，项目将以拥有权模式为融资基础，即由港铁负责融资、设计、建造、营运和维修保养，及最终拥有铁路，当局将与港铁谈判财务安排。

我促请政府设法追落后加快东涌铁路延线工程，尽早惠及市民，并在落成通车之前，为该区居民提供适切的交通服务。同时，应有序落实其馀六个铁路项目，并加强政府在监督新铁路项目的规划和建造方面的能力。同样值得强调的是，政府既要便利市民出行，更要让香港多年培养的铁路工程人员不致于「工作链断裂」，以免人才流失，甚至出现人才断层，因为这些人才，是本港的重要资产！

卢伟国博士

立法会议员（工程界），香港经济民生联盟主席