汤家骅：是否失当须由法庭定夺

（星岛日报报道）港澳办及中联办质疑主持内会主席选举的郭荣铿，涉违反立法会议员誓言及构成公职人员失当。身兼行会成员的资深大律师汤家骅（见图）认为，郭的行为明显有滥权之嫌，但会否构成公职人员行为失当罪，则视乎有关行为是否对社会有重大损害，须交由法庭定夺。

汤家骅指，《议事规则》赋予议员权力主持会议，为顺利选出主席，而非阻碍立法会进行立法工作，现时内会历经近半年仍未能选出主席，认为郭荣铿明显有滥权之嫌。但他指，郭的行为是否涉公职人员行为失当则值得商榷，因其行为必须对社会造成重大损害，才可构成行为失当，至于导致内会停摆半年有否对社会造成重大损害，则需要由法庭决定。他表示，尊重港澳办及中联办有权作出批评，但希望不要影响到律政司的独立检控权，冀对方明白有关评论容易被解读为干扰一国两制及高度自治。

公民党发表声明指，《基本法》第二十二条列明，中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区根据本法自行管理的事务。

该党重申，司法和立法机关的运作属于香港内部事务，任何「中央人民政府所属部门」都无权干预，港澳办和中联办对立法会内会事务说三道四、妄加评论，严重违背了他们一直高举的《基本法》及「一国两制」原则，要求两办尽快纠正错误，以免成为带头破坏《基本法》的元凶。

民建联则认为，立法会运作已严重受阻，无法按《基本法》要求履行宪制责任，中央政府提出关注，并对蓄意搞事的反对派议员予以谴责，乃理所当然，港澳办发言人对香港事务作出回应，亦是恰如其份。该党指，反对派蓄意阻挠议会正常运作，令全港市民受害，强烈要求郭荣铿对全港市民道歉，并立即纠正错误，令立法会恢复正常运作。

根据公务员事务局资料，构成公职人员失当罪的主要因素包括，在担任公职期间或在与担任公职有关的情况下；藉作为或不作为而故意作出不当行为，如故意忽略或不履行其职责；没有合理辩解或理由；及考虑到有关公职和任职者的责任、他们所促进的公共目标的重要性及偏离责任的性质和程度，有关的失当行为属于严重而非微不足道。