黑龙江立法规定「新官必须理旧账」 换届政府仍须兑现有效合同

黑龙江省十三届人大三次会议今日审议通过《黑龙江省优化营商环境条例》，针对新官必须理旧账、构建亲清政商关系等社会关注热点作出规定，以此规范公权力行使，依法平等保护市场主体合法权益。

此条例规定，各级人民政府和有关部门「新官必须理旧账」，坚持「法定职责必须为，法无授权不可为」，保持政策的连续和稳定，依法作出的规划及行政决定等不得随意改变。县级以上人民政府应当建立项目落地保障机制和承诺办结制度，实行项目跟踪服务责任制，可以指定有关负责人或者工作人员提供无偿代办项目审批服务。

条例还明确提出，各级人民政府和有关部门履行与市场主体签订的有效合同，兑现以会议纪要、文件等书面形式承诺的合法优惠条件，不得以政府换届、相关责任人调整或者当地政府政策调整等为由不履行兑现，或者迟延履行兑现。因人民政府和有关部门责任导致有效合同不能履行、承诺的合法优惠条件不能兑现，给市场主体造成损失的，当予以赔偿。

对于构建亲清政商关系、建立政企沟通机制，条例明确提出，各级人民政府和有关部门可通过组织企业家座谈，应邀参加企业和行业协会、商会举办的座谈会、年会活动等，听取意见建议，帮助企业解决发展中的重大问题。相关工作人员同时应当遵守住宿、交通、就餐等公务管理有关规定，不得接受馈赠。

条例将于3月1日起实施，更规定了政务服务机构和有关部门在公布的办公时间内，无正当理由不得拒绝提供办事服务，不得限定每日办件数量。