小组倡区分副学士高级文凭 政府应改善自资院校质素

检讨自资专上教育专责小组发表报告，建议大致保留现时副学位教育的双轨制，但要更清楚区分副学士和高级文凭的资历。小组指，政府有责任提升专上院校质素，应立法或透过行政安排订立机制，规定院校在合理试办期后，教学能力及收生人数仍逊于原本计划及指定标准可被取消注册。

小组提出，自资专上教育应与资助院校互补，大致保留现时副学位教育双轨制，而高级文凭及副学士的资历要重新定位及明确区分。，副学士应定位为准备升读一般学位课程，高级文凭应定位为准备即时投身行业及专业的辅助专业工作，或升读专门的专业学位课程。

小组亦认为，8间公帑资助大学的附属自资院校要独立注册，与其他自资院校一并规管。 政府应亦全面检讨及修订《专上学院条例》，改革自资院校的规管制度。

报告建议，政府可向自资院校及学生提供财政支援，以帮助个别开办副学位课程。政府应加强支援高级文凭教育，为多个行业培训合适的人力资源。

主席张炳良表示，专责小组认为，为自资界别推出的支援措施，应只限于经革新规管制度下的院校，而八大的附属自资部门应一律纳入，以推动自资界别在质素保证、管治、定位及整体协调上保持一致，「但鉴于八大开办自资专上课程的历史原因，我们建议八大分拆附属自资部门作独立个体时，可考虑按院校自主原则弹性处理，由大学校董会决定这些院校是否保留名称、借用大学校园设施，以及课程沿用大学自我评审机制等。」

对于有关建议是否偏袒八大或对其他相对独立的自资专上院校不公，张炳良没有直接回应，只多次重申八大附属自资部门的成立有其「历史原因」、不能「一校两制」，并称课程评审质素是否得以维持不变才是重点。

对于具体指标为何，张炳良称专责小组仅针对一些整体大方向作出建议，如院校的学术及教学能力，整体是否有足够能力提供具质素课程、是否有良好管治等，具体做法交由政府当局研究落实，而合理试办期的长短、收生人数多少亦无绝对数字。他亦指《专上学院条例》修例没确实建议时间表，「要全面检讨、修订需重新立法，过程并不简单，相信须预计一段长时间。」


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