提《灾难状态条例草案》 公民党：特首可宣布进入灾难状态

超强台风「山竹」袭港后，特区政府被指反应迟缓。公民党今日提出《2018 年灾难状态条例草案》私人条例草案，向政府就相关机制作出立法建议。

公民党表示，「山竹」袭港揭露港府缺乏处理灾难的机制，于是起草灾难状态条例草案。公民党建议的条例，应订明灾难状态是指在威胁人命、危害财产、在香港造成广泛破坏、带来救灾及善后作业需要的自然灾害或意外的时候，行政长官及行政会议可根据条例宣布进入灾难状态，启动灾难应变委员会，并由行政长官主持灾难应变委员会的会议。

于灾难状态下，紧急服务以外的整个公务员系统停止提供服务，除非政府部门首长另有安排；而两间认可交易所则需要停止提供服务及停止设施运作。

建议的条例亦订明，私人机构雇员有权在灾难状态下缺勤，而雇主不得扣减工资或辞退雇员，缺勤的日子亦不作年假或任何假期计。如雇员在灾难状态下的上班或下班途中遭遇意外，雇主有责任作出补偿。若雇主惩罚员工在灾难状态下缺勤，一经定罪，最高可处第5级罚款（5万元）， 此建议参照了雇主不给雇员休息日或拒绝批出产假的罚则。

公民党在起条例草案期间，参考了其他实行普通法的国家的法律，包括英国、澳洲、纽西兰及美国的法律。在起草的过程中，许多决定都借鉴了他们在处理灾难方面的智慧。公民党认为香港在这方面应该与国际标准看齐。