罗致光倡参考新加坡做法 以一般税收分担部分法定产假薪酬开支

政府正研究将法定产假由10周延长至14周，劳工及福利局长罗致光今日撰写网志表示，香港可以参考新加坡做法，由政府透过一般税收支付「新增」法定产假的相关薪酬开支。

罗致光表示，现时香港法定产假的开支是由雇主承担，因此产假不会太长，要延长产假会遇到十分大的政治阻力。有不少欧洲国家会透过劳工保险形式，有一年甚或两年的法定产假，惟这类型的保险，都有所谓「道德风险」，不论是雇主及或雇员供款，由于供款已是「既出之物」，故运用或领取有关保险费都是「公家」的，申请的机会便会大大增加。不过，大部分已发展国家都面对著生育率下降的情况，对于他们来说这个所谓「道德风险」便正中下怀，大家可以「尽情」生多几个，领取更多产假薪酬。但如果方法要套用于香港便十分困难及复杂。

他续说，剩下来而可行的选择，便是参考新加坡的做法，由政府分担部分产假的薪酬开支。在新加坡，生第1名及第2名的子女产假的首8星期由雇主支付，后8星期由政府支付；而生第3名子女的16个星期产假则由政府全数支付。他又认为，香港应采取甚么做法，要考虑香港的实际情况，包括历史、经济、政治及现有制度。

罗致光说，延长法定产假对婴儿的健康、婴儿的成长发展、母亲的健康、增加母乳喂哺的机会及周数等等都有益。就延长产假对生育率的影响，一般研究都发现有正面的影响。但由于相关研究都涉及大幅度增加产假，或是从无薪产假变成有薪产假的影响，故假若香港的法定有薪产假是由10星期增加至14星期，对生育率有没有影响，便难以预料。虽是如此，延长法定产假只会对生育率有利，而不会有负面影响。

他又指，在法定产假方面，香港的而且确是比世界其他地方落后，以发展中国家为主的非洲，当中83%国家的法定产假都较香港的为佳，反问「反对延长法定产假的朋友，真是可以以此为傲？」。