人行：徵收外汇风险准备金并非资本管制

人行决定由周一（8月6日）起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率提高至20%，这是自去年9月降至0后首次调升。人行新闻发言人说，由于没有对企业参与外汇远期、期权、掉期交易设置规模限制，「徵收风险准备金不属于资本管制，也并非行政性措施，而是宏观审慎政策框架的一部分。」
受中美贸易战升温影响，离岸人民币(CNH)兑美元周五进一步失守6.9水平。面对贬值速度加快，人行终于当天晚上7时公布，由8月6日起，银行为客户做人民币远期沽空合约时，需要缴付沽空金额20%的准备金，透过增加交易成本，击退人民币沽空炒盘。消息刺激离岸人民币从低位弹升，每百港元由最多兑88.06元人民币，回落至约87元人民币。
企业往往通过远期购汇锁定未来的购汇成本，在一定程度上规避汇率风险。而远期售汇业务是银行对企业提供的一种汇率避险衍生产品。人行新闻发言人介绍，由于企业并不立刻购汇，而银行相应需要在即期市场购入外汇，这会影响即期汇率，进而又会影响企业的远期购汇行为。这种顺周期行为易演变成「羊群效应」。
2015年「8‧11」汇改之后，为抑制外汇市场过度波动，人行将银行远期售汇业务纳入宏观审慎政策框架，对开展代客远期售汇业务的金融机构收取外汇风险准备金，直到去年9月人行才将该准备金率调低至0。
人行表示，近期受贸易摩擦和国际汇市变化等因素影响，外汇市场出现了一些顺周期波动的迹象。为防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，人行决定再次上调远期售汇业务的外汇风险准备金率。
人行新闻发言人表示，要求金融机构按其远期售汇签约额的20%交存外汇风险准备金，相当于让银行为应对未来可能出现的亏损而计提风险准备，通过价格传导抑制企业远期售汇的顺周期行为，属于透明、非歧视性、价格型的逆周期宏观审慎政策工具。
人行表示，下一步将继续加强外汇市场监测，根据形势发展需要采取有效措施进行逆周期调节，维护外汇市场平稳运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。