聂德权料大湾区发展规划 两会后推出
2018-02-23 08:53
国家发改委与粤港澳三地政府,去年七月签署大湾区框架协议,随即开展大湾区发展规划的编制工作。政制及内地事务局局长聂德权透露,国务院正在审批有关发展规划,相信上半年将出台,很大可能是北京两会之后,而规划会公布设立协调机制,由发改委和港澳办等中央相关部委,与三地政府共同推动和落实大湾区发展,并制定年度计画。
聂德权指,发展大湾区的前提是坚守「一国两制」,制定措施时亦需充分利用国家支持,政制局会担当协调及统筹的角色,与业界、商会和专业团体等保持紧密联系,「大湾区提供甚么机会发展,他们自己最了解」,如果发展牵涉政策上的突破和创新,便利用协调机制,与相关市政府或国家部委作对口沟通、跟进讨论。由于发展规划涵盖多个政策范畴,政制局会与相关政策局配合。
大湾区包括广东省九个城市、香港和澳门,总人口近六千八百万,生产总值达一万四千亿美元。聂德权在几个月内走匀大湾区九个城市,他指随着内地制造业升级转型,未来对香港高端服务业的需求将更大,包括航运、会计、保险和法律等,香港在「一国两制」下,无论司法系统、保护知识产权等都有独特优势,可成为法律及解决争议服务中心。
创新科技亦是大湾区重要一环,他说,大湾区将打造成国际科技创新中心,本地大学科研能力、人才和创意可被充分利用,「但要进一步发挥,将意念同科研想法转化成为一个产业,同去生产和销售,就要同大湾区其他城市合作,结合来做」,未来亦可透过落马洲河套区的「港深创新及科技园」推动产业发展,有关园区内研究人员和科研资金等流动,在现行政策仍有限制,须作政策突破。
他预告,港人在内地学习、就业和生活的便利措施将陆续出台,获不同省市支持,以年轻人创业为例,深圳前海、南山已推出创业优惠政策,本港年轻人亦可申请,「如果透过更多交流,让年轻人有实习机会,他们可以体验到大湾区城市的最新发展」。年半之内,港珠澳大桥和广深港高铁等跨境基建逐步落成,大湾区内交通网络也愈趋成熟,形成「一小时生活圈」,互通的条件变得成熟,香港更有责任利用措施发挥互通优势。
过往政府推销大湾区时鼓励港人退休后北上养老,曾任社署署长的聂德权指,有长者反映内地安老院舍环境和护理设施好,但与家人和旧邻居见面不方便,所以他不会说回内地就是最好,政府责任是带出相关资讯,尽量利用大湾区,发展成为一个更方便港人的生活环境,「读书的有多些空间,创业的有多些创业就业机会,退休就多些好环境……每个人自己都识拣,最重要是不要失去上去认识的心态,咁就错过好多机会」,当掌握情况,可按自己需要、兴趣和发展空间等作决定。
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