林郑指两检合法理情 批反对者故步自封

政府与广东省已签署广深港高铁香港段西九龙总站实施「一地两检」的《合作安排》，下月交由全国人大常委会批准及确认，最快明年二月提交立法会进行本地立法。行政长官林郑月娥昨日表示，高铁「一地两检」方案「合法、合理、合情」，质疑部分反对一地两检的人恐惧接受新事物、故步自封。基本法委员会副主任梁爱诗指，《基本法》起草时无法预见香港未来所有情况，较难个别抽出其中一条条文作「一地两检」的法律基础，但认为「一地两检」符合《基本法》香港发展目的为先的规定。 行政长官林郑月娥昨日出席法律周2017和「青Teen讲场」2017开幕礼致辞时，以高铁「一地两检」的安排为例，解释方案如何体现「合法、合理、合情」三个元素。林太说，特区政府与内地相关部门已经对《基本法》的不同条文作了深入的研究，确保以「三步走」程序落实方案会有稳妥的法律基础；「一地两检」方案亦确保乘客便捷往来全国各地，有效发挥高铁、社会和经济的最高效益，故符合「法」、「理」两个原则。至于在「情」方面，林太指，「『一地两检』安排是符合民情、民意」，为了释除公众疑虑，政府已表明将清楚界定车站内的「内地口岸区」，而内地人员亦不会在「内地口岸区」以外的地方执法。 方案确保乘客便捷 林太续指，日前代表特区政府与内地签署高铁「一地两检」的合作安排，已成功迈出了「三步走」的第一步，政府将继续进行准备工作，务求可以如期让市民在明年第三季开始享受高铁带来的便利。 对于社会上仍有部分人士反对高铁「一地两检」的安排，林太更形容：「我不知道这是否如刚才苏会长（律师会会长苏绍聪）所讲，对于新时代带来新事物的恐惧、消极和故步自封。」 质疑部分人恐惧新事物 律师会会长苏绍聪表示，「一地两检」方案在「三步走」程序之下，最后需要立法会通过本地立法才能落实，亦要得到人大常委会的确认，在这机制之下，应能确保方案对中央和港人的利益均有充分考虑，并获双方接受。他续称，按照政府目前公布有关「一地两检」的《合作安排》中看不到有任何不合法的地方，呼吁外界现阶段毋须太担心，有待协议条件正式公布后，再作评论会较为合适。 苏绍聪吁外界毋须担心 另外，基本法委员会副主任梁爱诗在电台节目中提到，在《基本法》起草时不能预见香港未来所有情况，故要特别引用某一条文作法律基础比较困难，但认为两地只要有协议，并经人大常委会通过就是合法。她以《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和粤港澳大湾区为例，指出过往中港两地签订的合作协议，均以香港发展目的为先，而高铁「一地两检」也能达到一样目的，因此符合《基本法》维持香港繁荣稳定的规定。 对于社会上有人提出引用《基本法》第七条，即香港境内土地属于国家，特区政府负责管理，她认为，条文完全代表特区完全有权处理高铁的问题，与内地订立合作安排。她又指，一地两检安排亦符合《基本法》第一百一十九条所指，特区政府制订适当政策促进和协调各行业发展，就包括运输业、旅游业等发展。