高铁一地两检方案自上月25日出炉后,翌日起即有多名市民向法庭申请司法覆核,分别指一地两检违反基本法、人权法及中英联合声明等。注册社工吕智恒及退休人士李嘉廉获批法援,由资深大律师李柱铭代表,而「长洲覆核王」郭卓坚没有法援,同由李柱铭代表。法官听取双方陈词后,押后下周三颁书面判决。
资深大律师李柱铭指,将来一地两检在香港实施,若然有罪行发生,或会被内地执法人员带走调查,在内地被检控,在内地坐监,甚至要面对未废除的死刑,而当香港人失去基本法保障,则要付此代价。
李续指,政府认为一地两检可更方便、节省时间和带来就业机会,因此一地两检是唯一的选择,政府一方面表示会聆听意见,但另一方面却没有进行有意义的公众谘询,让公众辩论,而是抱持乐观态度,能与中央政府商议最好方案。李指出,若然将基本法、宪法从西九一地两检的一小撮地方移除,将来或者会扩展至香港岛,甚至整个香港,因此有责任提出司法覆核,阻止这个不合宪的计画,否则将来难以补救。
特首林郑月娥曾表示,一地两检是有法律基础,政务司司长张建宗又指,一地两检是唯一可行方案,李认为可见政府事在必行,所谓聆听意见,不过是修改细节,而不会考虑其他方案和进行公众辩论。
律政司司长袁国强早前表示,未来会小心聆听市民及立法会意见,认为这个与公众谘询并无分别,李认为袁国强作为大律师,不应如此说听了意见便不用谘询。
政府于7月25日公布的小册子中,提到一地两检的三步走方案:第一步是内地与香港特区达成合作安排;第二步是全国人大常委会作出决定批准及确认合作安排;第三步是香港特区通过本地立法实施。代表政府一方的资深大律师余若海指,三步走仍未实行,亦未到最后的立法阶段,现时不适合申请司法覆核。
余引用2011年张德荣就替补机制违宪进行司法覆核案,法官当时指草案尚在立法阶段,并非「终极方案」,充满变数,法庭不适宜干预立会程序。而今次司法覆核亦适用于该案情况,认为现时仍是起步阶段,未有决定,对方并无合理原因作出司法覆核。
余又强调,如果在三步走未完成,便提出司法覆核,而法庭又予以批准,岂不是干预立法机关及人大常委会的决定,而在第二步,大家不应猜测人大常委会会有什么决定,因此现阶段不适宜提出司法覆核。
余称有关高铁案施一地两检方案早于2007-2008年讨论,而三步走方案的第二步,最快会于今年12月交人大常委会决定,高铁香港段预计于2018年第3季通车。
社民连成员曾健成和退休记者张德荣已放弃申请司法覆核,今日亦有到庭应讯,政府一方表示不会追讨讼费,而法官亦颁令,曾和张已退出案件,不用给予讼费。
法庭记者:潘琪慧
建立时间:11:53
更新时间:16:42
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