评级机构穆迪下调中国评级至A1,展望由「负面」转为「稳定」。不过,中国财政部认为,穆迪调低评级并不恰当。财政部负责人指,穆迪评级方式是基于经济「顺周期」作出评估,这并不恰当,认为是高估内地经济面对的困难,亦低估中央深化供给侧改革,以及扩大需求的能力。
财政部强调,今年以来,中国经济仍然延续了去年下半年以来,稳中向好的发展态势,首季国内生产总值(GDP)增长6.9%,按年加快0.2个百分点,主要经济指标增长好于预期,经济结构持续优化。
对于穆迪预期,2018年和2020年,中国政府的直接债务将逐渐升至GDP的40%和接近45%。财政部指出,按规定,发行地方政府债券是地方政府举借债务的唯一合法形式,除此以外,地方政府及其所属部门,不得以任何方式举借债务。
因此,目前中国政府债务范围依法是指中央国债、地方政府债券,以及清理甄别认定截至2014年末的非政府债券形式存量政府债务,除此以外,并不存在其他任何政府直接债务。
同时,中国去年政府债务的负债占GDP的36.7%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。财政部又强调,2016年政府债务的负债率与上年相比变化不大,2018至2020年政府债务风险指标与2016年相比不会发生大的变化。(nc)
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