政府就规管人对人促销电话　研三方案展两个半月谘询　

政府就加强规管人对人促销电话，今天起展开为期超过两个半月谘询，至七月底止。 商务及经济发展局刚发表的谘询文件指出，政府在15年进行独立调查发现，有96%受访市民认为人对人促销电话构成滋扰，86%市民支持扩大规管，期望业界或政府应采取行动；有67%市民支持立法，但10%市民曾因人对人促销电话交易。 现时促销公司聘用了约3400名员工,大约2400人在香港受雇，大约1000人在内地，15年全港有约7000人直接或间接从事拨打人对人促销电话工作。 政府今天提出三个方案建议规管，包括改善行业的自行规管制度、推广在智能电话用来电过滤应用程式，以及设立法定拒收讯息登记册。 改善行业的自行规管制度的方案，是由商会设实务守则，现已推行，这方案无需立法，违规者无任何法律责任。 至于第二个方案推广智能电话的来电过滤应用程式建议，政府在文件指出，可与选定的软件公司合作，以拨款资助或其他形式改良来电过滤应用程式，无需立法。电话促销者不会被禁止拨打促销电话，这些电话会被已安装来电过滤应用程式的智能电话自动过滤，不过现时坊间已有，亦很依赖市民自发举报电话号码，政府指，方案无法保证相关举报必定准确和及时。 第三个方案建议是立法设拒收讯息登记册，禁止电话促销者致电登记册上的号码。在2015年调查所涵盖的地区中，大部分已采法定拒收讯息登记册以规管人对人促销电话，违规的电话促销者需承担民事或刑事责任，但会对中小企影响及承担较大。 当局亦透露，曾考虑设「字头」号码给有关促销者登记，但对拒登记这制度，或蓄意逃避向政府申请使用「字头」号码的促销者，若他们用一般电 话号码打出促销电话，当局要成功执法是极为困难。