政府与两电达成新的管制计划协议,准许回报率将于2019年起,由目前的9.99%,下调至8%,位于顾问建议的7%至9%范围内,年期为十五年,直至2033年底。环境局局长黄锦星预计,新的管制计划协议生效下,在其他因素不变之下,电费可以下调超过5%。中电预计,如以去年计算,以8%回报率推算,利润会减少21亿元,相当于约5%。新协议下,燃料价条款调整亦将更频密,避免两电积聚巨额帐盈馀。
黄锦星表示,政府曾于2013年就现行管制协议进行中期检讨,当时聘请顾问作研究指,准许回报率可下调至6%至8%,但受经济因素改变等,当局再聘请顾问进行研究,建议准许回报率下调至7%至9%,认为今次下调幅度符合顾问建议。他指,消费者可以很快享受到降低回报率所带来平衡及缓和电费上调的压力,而且新协议亦有助更有效达至能源政策的4项目标,包括安全、可靠、合理价格和环保。
黄锦星续说,由于现役的燃煤机组将在未来10多年陆续退役,电力公司需要投资新机组,为向两电提供清晰的投资环境,故此有别于过往10年加5年方式,因此协议有效期维持一贯的15年至2033年。
他又说,现时本港电力市场未具备引入竞争的所需条件,但会为将来引入新竞争者铺路,会进行开放电网给第三者使用研究,考虑加强内地电网与香港现有电网联系的详细安排等。
新的管制计划协议重点,亦包括加强推动能源效益及节能措施、推动可再生能源发展、就燃料成本安排作改善等,并充分考虑本港环保目标。他又说,现时本港电力市场未具备引入竞争的所需条件。
中电副主席阮苏少湄认为,15年的协议期合适,并同意与政府商讨开放电网。她又说,客户在新协议下将会受惠,承诺长远会为香港客户为依归。而未来会增加燃料费调整次数,以提升透明度,同时减少累积大额盈馀,同时加强推动可再生能源。港灯董事总经理尹志田说,新协议可尽快消除过去几年电力行业的不稳定因素,未来15年能创造稳定的投资环境,有助政府落实环保目标。
能源谘询委员会委员余远骋则预计,准许回报下调,减电费的「蜜月期」或只能维持短时间。他指出,未来一两年的电费可能维持平稳,但到了2020年便会开始有加价压力。
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