预算案｜安永料全年财赤980亿 财政储备仅够政府8个月支出

《财政预算案》公布在即，安永税务及谘询有限公司预计政府于2024至25财政年度将录得980亿元赤字，为去年2月公布最初预测的两倍以上；安永又预计，截至今年3月31日，本港财政储备将降至6,370亿元，仅能支撑政府8个月支出。安永表示政府应以谨慎态度运用储备。

地价收入较原有估计低近七成

安永指，政府今年度地价收入预计将比原来估算的330亿低近70%；另一方面，自2023年以来采取的印花税措施似乎对刺激股票和房地产市场影响有限，印花税收入也预计将比原估算的710亿元低约30%，加上由于投资和消费偏好的变化，税收收入今年也将出现下降。

陈茂波将于2月底发表新一份《预算案》。资料图片

陈茂波正就新一份《预算案》展开谘询。资料图片

安永预料政府全年度将录得980亿元财赤。曾卓琳摄

安永预料政府全年土地收入较原先估计少七成。资料图片

安永指政府应谨慎运用财政储备。

政府原本预计全年GDP增长可达3.5%，但最终只有2.5%。安永指，疫情和随之而来的全球经济衰退近年来对本港经济造成严重影响，尽管已经看到经济逐步复苏，但政府应该对其财政储备的使用保持谨慎态度。

安永又表示，政府应继续推动本港经济组合更多元化并优化公共资源使用，以促进稳定和可持续的经济增长，而鉴于目前的经济环境，政府预测未来几年会继续录得赤字，令财政储备受到一定的压力，认为政府在考虑财政措施时应考虑「能者多付」原则，以免采取仓促行动影响到本地经济复苏和民生。

倡2元乘车引入两级制 60至64岁每年上限800元

近日社会就长者及合资格残疾人士2元乘车优惠引发讨论，安永建议设立两级资助制度，即为60至65岁长者受惠人设立上限，每人每年资助800元，65岁以上长者则保留现行制度，预计实施措施后，库房每年可节省5亿元。另外，安永建议可以取消差饷宽免，预计政府可增加26亿收入。

安永建议为2元乘车优惠引入两级制。

安永建议为2元乘车优惠引入两级制。

安永建议《预算案》继续为综缓等社会保障受助人发放额外半个月资助。

安永建议继续宽减100%的薪俸税及个人入息课税，上限为3,000元。

安永建议继续宽减100%的薪俸税及个人入息课税，上限为3,000元。

不过，安永建议应继续宽减100%的薪俸税及个人入息课税，上限为3,000港元；继续为合资格的社会保障受益人维持额外半个月的津贴；审视现有公共服务的收费、徵费与罚款。各项建议措施合共预计每年可为政府节省34亿元。

《预算案》建议方面，安永表示可为房地产投资信托基金（REITs）和大宗商品交易商引入税收激励措施，以进一步促进这两个行业在香港的发展，如豁免现有REIT收购新物业的印花税；推出地区总部税收优惠政策，对符合条件的利润实行 8.25%的优惠税率；为合资格人士从合资格大宗商品交易和其他相关服务中取得的合资格利润提供优惠税率等。

被问到是否应开徵其他税款，安永发言人何耀波表示持开放态度，但认为香港简单低税制仍是卖点，希望可继续维持。安永亦建议政府应开设Digital services tax （数位服务税），对境外数位服务业者的数位服务营收徵税金，如内地的网上游戏、电商平台等，何指政府应确保这些收入缴纳公平的税款，以免对本地企业有不公平竞争环境，而此举并非创新，很多国家如英国、法国、西班牙等均有实行。

他亦表示，卖地市场需要看大环境、利率走势、市场需求，过去一年地产商并不积极投地，交投量少，导致卖地收入下降，认为政府要继续「量入为出」。另外，他表示股票市场在总体经济环境不好之下会「缩」，但印花税是政府主要收入来源，因此如做调整需要小心考虑。

记者：曾卓琳