保护海港条例｜政府称修例维持对海港保护 议员倡改名「善用海港条例」

【维港/填海/海滨】政府认为目前在维港填海受「不可填海推定」约束，窒碍很多小规模填海、小型海港改善工程，因此提出《2024年保护海港(修订)条例草案》。相关条例草案委员会今（7日）举行会议，有议员赞同有关修订，认为可提升坚尼地城海滨的畅达度，更指条例应更名为「善用海港条例」，而非「保护」；不过亦有议员认为修订后公众参与度薄弱。

发展局：维港内填海续受高门槛约束

发展局常任秘书长何佩玲强调，政府未来没计划在维港大规模填海，以造地建屋，或作商业、工业发展之用。发展局海滨事务专员李恺仑亦指，填海继续受推定的高门槛约束，包括进行该项填海工程有凌驾性公众需要，而该项当要属当前迫切的；没有替代该项填海工程的合理方案；及填海工程范围不超越凌驾性公众需要所要求的最低限度。

政府提出修订《保护海港条例》，为优化海滨的填海工程松绑。资料图片

政府强调修例后维港内填海仍受高门槛限制。

陈学锋指修例后坚尼地城海滨的畅达度可望提升。

邓家彪提出《保护海港条例》改名为《善用海港条例》。

狄志远关注如何制衡决定填海的权力。

坚尼地城海旁成打卡点 陈学锋：可提升海滨畅达度

民建联陈学锋表示，修订后海港可兴建行人板道提升坚尼地城海滨的畅达度，而此项工程当年碍于保护海港条例无法进行。他指目前很多人到坚尼地城海旁「打卡」，认为如能贯通海滨长廊，是一个很好的休憩地方。

不过，他询问小型工程放宽后，私人项目能否申请豁免，称填海后如被私人机构占用则难以接受，又担心草案通过后工程会慢慢侵蚀海岸边缘，询问会否规定进行一次填海后，在某个年期不能再进行。

何佩玲回应指，机制亦适用于私人界别的工程，他们可将建议交予政府，如可获豁免，指明人员会帮忙处理申请；至于会否设立限期，她指「有好处有唔好处」，因如太严谨缺乏弹性，但可尝试在技术指引层面加上有关考虑。

邓家彪建议更名「善用海港条例」：显示创造社会价值

工联会邓家彪质疑「海港」范围定义，「系咪真系每一度都要用咁嘅法例框架处理？」他以九龙东为例，「启德都系填出嚟」，质疑启德和观塘之间范围「都系天然海港？」他认为，这范围如在沙田便只是城门河，询问当局能够修改海港定义。他又建议条例名称改为「善用海港条例」，显示条例可创造社会和经济价值。

何佩玲表示，「海港」定义「唔系话唔可以改」，但不打算改动，因修例希望维持对海港的保护，会备悉改名建议。

新思维狄志远认为，过往很多填海带来后遗症，因此为「保护」设立高门槛是无可厚非，而法庭可为公众利益角色作裁决，担心修改后裁决权回到政府，如何制衡权力。他又指拟议机制的公众参与部分，只有指明人员谘询海港事务委员会、相关区议会或持份者，认为公众参与薄弱，希望任何市民可以写信就工程表达意见、或举行公听会。

何表示在哪里填海一直是由政府决定，法庭只会在决定受司法覆核挑战时才会参与，修例后也是按此程序，而大型填海也受制于不准填海推定，因此任何市民均可就填海提供意见；不过她指小规模填海工程比较地区化，相信对海滨影响轻微，如财政司司长接纳符合公众利益，认为可以走简便程序。但她指会参考增加公众参与的意见。

委员会会在2月14日举行公听会。

记者：曾卓琳