财政预算案2025｜陈茂波：料本年度赤字少于1000亿 以节流为主 控经常开支增长
2025-01-04 10:24 
【财政预算案2025/陈茂波/财赤】新一份《财政预算案》2月26日发表，财政司司长陈茂波今日（4日）出席电台节目，谘询公众对财政预算案的意见，约130位观众出席，包括地区人士。
陈茂波早前预告本年度财赤达1000亿，他最新估算本年度赤字少于1000亿，政府会开源节流，以节流为主，首要控制经常开支增长，其次是工务工程排出因轻重缓急排出优先次序；「开源」则秉持「能者多付」原则。
陈茂波指，处理今次财政预算案遇到的主要问题是，疫情后和其他经济体一般出现赤字，指在处理赤字的同时，也需加大资源去推动经济的发展，提速发展，给年轻人更多工作机会。
陈茂波与香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量，将就「经济发展」与「公共财政」两大方向，讨论当前的财政状况下，如何推进香港的长远发展、应付预期面临的挑战。
首三季经济「稳中有进」
陈茂波形容今年首三季经济「稳中有进」，但增幅和速度不及预期，因外围环境关系、高息与地缘政治的关系，导致「没有想像中那么有力、那么快」。
陈茂波指，本港现时失业率为3.1 %、通胀率为1%，形容社会稳定。续指本港楼价在年底稳定、交投率提高，股票市场得益于中央出台措施推动本港金融地位，令股票交投量见好。又指来港旅客增加40%，香港街头人头涌涌，呼吁市民对香港要有强烈信心。
庄太量表示，市民了解香港经济状况时，应遵循正确的获取资讯渠道，不可轻信网络KOL，又指经济运作不是肉眼可见，而是视乎GDP、失业率、通胀率，这三个数字都反应香港经济状况健康。他指，本港在旅游等方面成绩较好，但零售业、楼市则相对较弱。
巿民倡可高按揭买商用楼宇 陈茂波：再研究
有市民建议在万宜水库或大屿山建立水上活动中心、游艇渡假村、水疗渡假村等，相信能吸引投资者，无需使用太多公帑；又建议用退休马匹成立马匹娱乐中心。陈茂波指政府已有游艇相关计划，马匹保育将由马会跟进、研究空间。
市民张生希望能通过财政导向让香港成为创科方面的认证中心，协助周边国家或地区企业获得各项认证，并吸引他们在香港落地生根。陈茂波指香港商品在国际具备声誉，又指自己曾前往欧洲交流时，当地商界就提及香港是他们的重要市场，相信香港能提供内地产品的认证服务，让海外市场更认可他们的产品。
另一位张生询问高按揭买楼可否包括商用楼宇，即降低商用楼宇首期金额，协助零售业发展。陈茂波指将再研究，理解商户一直搬迁会导致装修成本极高。
又有市民指街市年年加租，冷气安装后没有挡风门形同虚设，希望司长前往大围街市视察。陈茂波表示将再跟进，又指环境不佳时街市曾免租，但现实需要收回成本亦在所难免。
倡月薪10万公务员一半投资放香港 陈茂波：本港对投资监察非常严密
市民伍先生指出，香港公营部门及公共机构，约有超过4万人月收入超过10万元，表示无需要他们减薪，但建议相关雇员的一半投资投资在香港，由香港政府成立一个薪酬投资基金，由专业管理人员管理。
他指「将全部身家压晒喺呢个基金，投资喺香港各行各业，而各行各业被投资的人是要瞓身投资」。他续指，香港有人创业失败，因没有要求，强调本港是个很好的地方，只要香港人是有信心投资，每年将有两至三百亿，如鼓动私人10万元月薪以上的人士投资，则可以有过千亿。
陈茂波表示，本港上半年市况较受影响，但同时间在下半年开始进入减息周期，中央也都出台措施，一方面因内地的经济稳住，另一方面因香港市面的气氛有所提振，投资正在增加，强调本港对投资监察非常严密。
料24至25年度赤字少于1000亿
谈及公共财政，陈茂波指过去几年为应对疫情，推出大量措施稳住民生但引起大数额赤字，而2024年预算案提出「财政整合」计画，即开源节流、令财政恢复平衡，并以新发展区工程发债。又指楼市不如预期，发展商收地保守，市民见到楼价下跌亦会选择「租楼先」，导致卖地收入和印花税收入皆不如预期，预计2024至25年度赤字将少于1000亿。
陈茂波又指，「开源节流」以「节流」为主，首先控制政府经常性开支增长，其次工务工程排出因轻重缓急排出优先次序，「开源」则秉持「能者多付」原则，减少对一般普罗大众的影响，如在年初重新徵收酒店房间税。
庄太量表示，以往卖地主要靠本地数个大发展商，现在他们有不少库存、出手谨慎，因此现需要引入更多小发展商或者海外发展商，将大块地拆开出售。对于政府部门开支缩减，他又建议「能悭到钱，呢笔钱就系你嘅」，让每一个政府部门有自己的「小金库」，无需担心今年有剩馀、明年就会被减少预算。陈茂波表示，现时政府各部门推出新服务时所用资源，就是检讨其他环节能否减少开支，故他认为「小金库」对节省开支作用不大，需要更有效的方法。
市民指不能埋怨市民「北上消费」
市民刘生问及政府在金融、航运领域做出的努力，陈茂波指，政府大力吸引中东资金、招募不同地区母公司来港上市，又指现时主要卖家还是欧美投资者，他们的选择表达对香港市场信心，而11月召开的金管局全球金融领袖峰会，有金融领袖表示纽约都不容易召开这样级别的会议，他认为香港能做到，反映现时全球金融领袖对香港的重视，亦认可香港助力外商进入内地的功能。
居住天水围、刚大学毕业的温先生表示，物价上升对普通市民影响大，近年交通、饮食价格水涨船高；认为不能埋怨市民「北上消费」；亦有市民关注独居长者的资源。陈茂波指政府听到市民对两元乘车检讨的声音，劳福局正在研究中，会收集意见后做出研判及决定。
大学一年级的温同学建议，在民青局手机应用程式「HKYouth+」 增加更多不同资讯，举例应对肥胖问题，台湾推出电子运动消费券，理解香港财政不足，但可以善用青年软件发布更多健康资讯。陈茂波指会与民青局沟通，吸引更多市民使用。又有市民关注学生精神健康，认为是由电视节目太多色情、暴力引起，希望政府监管，陈茂波并无回应。
收入减少属周期性
欧女士指今年1000亿赤字，灭赤涉及国家安全及金融安全问题，又指公职人员架构非常臃肿，质问政府使用人工智能和外判服务后，为何仍有众多公务员。她又点名立法会主席梁君彦今早回应减薪带来种种负面影响，希望不要再犹豫不决 我们要有承担、力度、快，称政府减少1%日常开支太少，称外面企业现已减「双位数」。陈茂波回应指，控制开支是政府实行方向，收入减少属周期性，低潮后会增加，要研判结构性问题。至于有市民提及增加利得税，陈茂波指香港是很小型的全开放经济体，要顾及临近地区的税收竞争力，要尽量减少对市民影响。
退休人士欧先生表示，生果金1600元十分足够，无需每年增加。又指两元乘车优惠对政府财政负担很严重，询问是否可让地铁、巴士不收足全费。陈`茂波表示，两元乘车优惠是否让巴士、地铁承担，需考虑对票价会否有影响。
市民吕女士指出澳门演唱会受到欢迎，吸引旅客过夜消费，认为香港亦可吸引欧美地区来港过夜消费。另有市民形容启德邮轮码头「很浪费」，提出多项活化建议，包括移除栏杆，让市民和旅客更容易观赏泊岸的邮轮，码头邻近空地六可发展小型电动车赛车。
市民何先生形容本港财政储备下跌到5000亿相当严重，指香港靠楼、股收入，惟现时本港股市如「一潭死水」，幸外汇储备仍有3000亿美元，询问可否成立盈富基金2.0，吸引外资。至于楼市方面，则建议学习前房屋及规划地政局长孙明扬，推出多项政策暂停公屋居屋发展。陈茂波指外汇储备中绝大部分是「人哋放入嚟嘅钱」，香港没有外汇管制，外汇储备用于联系汇率，可调动的只有财政储备的几千亿。
冀三数年内财政恢复平衡
陈茂波最后总结时表示，目标是逐年收窄政府开支增长、以及收窄收入和开支之间的差距，希望三数年内让政府财政恢复平衡。
记者：李健威、常彧璠
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