新闻追击︱「旧土地」处理仍待商 预计最少需10年始完成 分区强制登记或成出路

虽然《土地业权条例》在明年初料有新进展，惟剩下的「旧土地」问题，仍是悬而未决。香港政策研究所法治研究中心主任陈泽铭指，「旧土地」转用新制牵连甚广，涉及工作量庞大，相信要完成所有土地注册或最少须10年或以上时间，倡政府可按处理能力采用「分区制」，逐步强制「旧土地注册」以推展进度。

陈泽铭倡强制未登记土地转让时登记  或按地域分区分批次强制登记

翻查资料，英国早于1925年会通过土地登记法案，以「业权注册制度」进行土地登记，但当时并非强制执行。直至2002年始再订出强制土地业注册相关法例，要求全数未登记土地一旦出现「买卖」等交易，便必须登记。不过，在强制执行后，直至2022年英格兰及威尔斯仍有12%土地未注册。

陈泽铭指「旧土地」转用新制牵连甚广，涉及工作量庞大，相信要完成所有土地注册或最少须10年或以上时间。欧乐年摄

陈泽铭倡政府按处理能力采用「分区制」，逐步强制「旧土地注册」以推展进度。欧乐年摄

陈泽洺认为政府可参考英国做法，强制未登记土地在转让时作登记，亦可考虑按地域分区，并分批次强制登记，「政府可主导登记数量，有利调整步伐。」

陈泽铭认为政府可参考英国做法，强制未登记土地在转让时作登记，亦可考虑按地域分区，并分批次强制登记，「政府可主导登记数量，有利调整步伐。」

「旧土地」转用新制牵连甚广，涉及工作量庞大。资料图片

对香港推行新制历程会否同样漫长，陈泽铭认为不能简单将港英作比较，因英格兰和威尔斯土地面积较香港大100倍以上，且建筑物多为低密度平房，很多更是农地和空置土地，才致买卖不多，故未能启动新注册程序。相反，香港的业权以多层住宅为主，且当中涉及不少投资者，转手率较高，「现阶段仍难估计本港需多少时间才能完成所有注册，但个人估计料要以10年以上计。」

陈泽铭补充，本港很多土地为官契，而政府租契亦超过99年以上，且港英政府时代的官契和地契条文与今日差别甚大，处理「旧土地」难度可想而知。惟他认为：「系难做，但不是不做，而是要分批按量慢慢做。」他认为政府可参考英国做法，强制未登记土地在转让时作登记，亦可考虑按地域分区，并分批次强制登记，「政府可主导登记数量，有利调整步伐。」他又重申，物业是很多巿民一生中最贵重资产，冀政府能尽快落实「业权注册制度」，「我不会低估难度，因新制影响重大，小心行事也是应该的。」

田土厅回覆指，待「新土地先行」方案落实后，政府会马上开始与持份者就现有土地的转换机制进行磋商，以期早日将业权注册制度推展至现有土地。