港面对「双重老化」难题 老年人口将激增9成 业界吁旧建筑改为长者住宅|周若瑜
2024-10-29 06:00
发展局局长甯汉豪早前出席《高力领袖论坛》时称香港正面对的「双重老化」(Double Aging)的问题,所指分别为人口以及建筑物正面临老龄化。人终会年纪渐大,却不代表为社会的整体发展欠缺价值,老化的建筑亦然,活化得宜,功能也能再度发挥。
2046年65岁长者达274万人
随着香港生育率偏低,政府统计处香港人口推算(2021年至2046年)报告指出满65岁的长者将会在2046年达至274万人,较2021年的145万人升近九成,意味着香港逐渐步入世界卫生组织定义的「超高龄社会」,即65岁以上老年人口占总人口比率超过20%。
现时市场上针对长者安排适切住所的选择并不多,主要是四大营运模式的安老院为主,包括津助安老院、合约院舍、非牟利自负盈亏安老院及私营安老院,按不同程度的护理需求正提供约79147个宿位。可是对于护理需求不大,高质量的独立居住的长者选择,却是少之有少。
香港房屋协会于1999年推出的「长者安居乐」住屋计划,分别于2003年及2004年推出了位于将军澳和牛头角的「乐颐居」和「彩颐居」,而红磡的「丰颐居」亦于2023年落成,合共890个单位,为年满60岁的中等收入人士提供集居住、康乐设施与医疗护理于一身的居所。另外,私人市场中曦芸居致力为退休人士打造168个 「医社合一」型的服务式住宅,涵盖衣、食、住及行四大范畴。但面对长者人口持续攀升,这类居家安老的概念居所供应,仅仅达总供应量的不足十分之一。
四大营运模式安老院
开拓银发市场正正要捉紧长者对退休生活质素的追求,不过私人企业未有活跃参与房屋市场。当中因素包括发展友好居住设计配合长者日常生活,并要提供完善的医疗护理服务配套以吸引目标群,相关的安全监管严格,同时,建筑弹性亦因针对了目标客群,灵活改动的空间也更低,导致开发及经营成本较高,而诱因欠奉。
建议政府可针对私人企业的痛点,从前期的土地投资成本上,予以私营机构更大诱因或以创新方案作出相关土地的配置,例如将未被充分利用的商业、工业物业及老化建筑改造成长者住宅,对于土地资源活化有相得益彰的优势。
周若瑜
高力香港估价及谘询服务主管
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