中国观察｜人大常委会会议延后？增发国债或须11月

据官方公布，内地第三季的经济增长4.6%，低于二季度增长4.7%，但仍比预期好，前三季增长4.8%。被间到全年GDP增速能否达到5%左右目标，国家统计局副局长盛来运昨天表示信心在增强。他指出，9月份经济运行出现企稳回升，近期一批增量政策加快落地，10月上旬用电量上升，国庆黄金周消费畅旺，都预示着四季度经济企稳回升是个大概率事件。

不过，要达到全年增长5%的预定目标，四季度至少须增长5.2%，仍需努力。亦因此，习近平主席在福建，安徽考察，都强调要抓好第四季度经济工作，认真落实党中央确定的各项政策举措。曾任中央财办副局长的清华大学教授董煜指出，为了努力完成全年经济社会发展目标，相信四季度的政策落地力度一定会比较大，「对此不用有丝毫疑虑」。

当前，外界憧憬除了货币政策，财政政策也能放大招。财新网引述多位知情人士称，中央拟在未来3年内发行6兆元人民币超长期国债，以提振中国经济，协助地方政府解决债务。由于增发债务额度需要经过全国人大常委会批准，不少媒体都预计10月下旬的人大常委会会议会有好消息。

人大常委会会议一般隔两个月开一次，通常在月底举行，不过种种迹象显示，10月下旬未必有会议。首先，今年的前3次会议分别在2月底，4月底、6月底举行，但上次的常委会会议在9月10日至13日举行，并非8月下旬。

其次，召开人大常委会会议，必须先举行人大委员长会议拍板时间，一般要提前一周以上。如果下周还没有召开委员长会议，那么人大常委会会议就会在11月上旬了。