大棋盘︱立会有望加人工 双料议员「扣薪」安排待拍板
2024-10-02 08:54 
踏入10月，立法会即将复会，迎接特首李家超发表第三份《施政报告》。所谓暑假「休会不休息」，不少议员趁机落区、出访考察等，本月复会后有望收到好消息，就是加人工。
上届政府明确拒绝行会成员不扣薪
现时立法会议员基本月薪为106870元，立法会主席月薪为普通议员双倍。兼任行政会议成员的议员需扣薪三分一，月薪为71250元，连同行会薪酬，目前有8人每月合共获156380元。
议员薪酬按丙类消费物价指数调整，一般会在10月中下旬公布调整结果。去年议员薪酬加幅约1.9%，前年约1.7%，与该月最新的丙类消费物价指数（以10月初计算，通常数字更新至同年8月）按年变动率相近。今年8月指数按年变动率为+1.9%，预料最终薪酬调整幅度亦类近。以1.9%计，即每月加薪约2030元，幅度比今年公务员划一加薪3%为少。
立法会「议员酬金及工作开支偿还款额小组委员会」，每届都会检视议员薪酬津贴、发还开支安排，向政府提交报告，再交由行会成员、立法会议员及政治委任制度官员薪津独立委员会考虑，于下一届议会生效。上届立法会，多位议员曾建议修订议员薪津计法，包括兼任行会成员的双料议员不用扣薪。
不过当时正值疫情肆虐，政府考虑到经济下滑、劳工市场情况，决定冻结公务员和政治任命官员的薪酬及行会非官守议员的酬金。在这背景下，政府明确拒绝有关双料议员不扣薪的建议，因此最终没写入小组委员会报告中。今届小组委员会则正式提出有关建议，并在6月向政府提交报告。据了解，小组委员会正副主席本月中将约见独立委员会，讨论酬津安排，如获接纳将于下届立法会生效。
现时行会成员月薪约8.5万元，倘废除扣薪规定，假设以今年薪金水平计算，双料议员月薪可增加约3.6万元，即两份薪金合共每月逾19万元。
小组委员会副主席梁子颖向笔者指，本月会面后独立委员会将再开会决定是否接纳建议，他指现行制度仍有许多安排须优化，包括采用加权指数取代丙类消费物价指数，作为每年调整议员的办事处营运开支偿还款额的基础，以至个别小额交易容许毋须单据证明等，最终要交由政府及独立委员会审视。
不过有资深议员对「双料议员不扣薪」建议获接纳不感乐观，该人解释现行机制运作多年，原意是回归初期有意见认为议员兼任不同公职，例如行会成员、区议员甚至市政局，时间上未必可兼顾，削减部分薪资合理。现时社会对公职人员要求不断提高，议员工作量增，但要说服政府和委员会更改制度，相信要非常合理及凌驾性的理据。
另一议员认为，双料议员人数有限，每年额外二、三十万薪酬开支，占政府总体支出很少，惟库房赤字连年，经济环境未改善，改变薪资安排也要考虑公众观感。不过也有议员直言，完全无为意今年会否加薪，多一两千元亦没什么影响，倒不如想想如何延续议会生涯，更加实际。
聂风
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