立法会三读通过牙医注册修例 卢宠茂：倘取消「免试执业」牙科毕业生须考执业试
2024-07-10 17:59 
今日（10日）立法会大会上，《2024年牙医注册(修订)条例草案》三读并通过。医务卫生局局长卢宠茂表示，法案委员会在8周内进行12次会议，审议超过480页草案文本，提出一系列建设性建议，帮助政府完成修正案所有条文。政府将分阶段实施条例草案中的措施，业务委员会将在今年10月立法会复会后陆续提交相关规例及相关公告，以期修订条文在2025年逐步落实。他表示，该条例草案意在增加新途径，让非本地培训牙医来香港执业，亦包括开发给所有牙医的有限度注册，及为专科牙医而设的特别注册。
卢宠茂：6年制课程保证毕业看法错误 亦误导学生
卢宠茂又指，如果完全取消「免试执业」，本地牙科毕业生都必须通过额外考试，才能成为注册牙医，将影响牙科人力供应更不理想。而对于社会上「学生有6年制课程、就要保证一定毕业」的声音，他形容相关看法是错误的，亦误导学生，强调学生入读后需要努力学习、通过考核、达到一定水准，才能顺利毕业，否则可能重读、重考甚至退学；而同样的情况亦在牙医学校出现，通过牙管会的考核让而让毕业生「免试执业」，牙管会对此责无旁贷。
对于有舆论质疑政府藉引入牙科毕业生实习要求去填补公营牙医空缺，卢宠茂重申实习安排与公营牙医人手无关，即使衞生署日后透过本地及非本地招聘实现职位零空缺，当局仍然会为所有本地牙科毕业生安排实习岗位，协助他们提升专业技能，不受人手供求影响。他强调实习是牙医学院学生毕业后的受薪工作，而非牙医学院教学课程的延伸，亦非牙科学生的工作，而法律上所有实习牙医是被视为注册牙医。
重申实习属受薪工作 与公营牙医人手无关
修例草案在下午的在立法会二读辩论期间，法案委员会主席张宇人指该草案是香港服务业的「大手术」，将一个简陋的陈年法例改为一个结构严谨、符合现实需要的框架，又指牙医医学生增加一年实习是应有之义，但港大牙医学院对合理要求「拖拖拉拉」。他形容「尊重专业自主、学术自由」在此案例下是「极大的讽刺」，批评学院「（耽）误了学生、（耽）误了社会」，应公开谴责。
张宇人：一年实习是应有之义 批港大牙医学院「误了」学生与社会
张宇人表示，香港公营牙医严重不足、私营收费高昂，市民被逼北上求医，现时本港2,876名注册牙医中，45%人50岁以上，年近退休或半退休，更有8至10%人居住于香港以外地方，证明本港牙医人手严重不足、人才青黄不接，归根究底是回归后，包括牙医在内的香港医疗服务市场「奉行保护主义、不对外开放」，本地培训数目又极其有限，服务严重滞后。
张宇人形容「牙痛惨过大病」，而香港牙医服务的确「生大病」、急需改革，今次的条例草案如同一场「大手术」，原条例124条条文中仅有5条原封不动，大部分都被修改至「面目全非」，将一个简陋的陈年法例改为一个结构严谨、符合现实需要的框架，他形容「工程巨大」，能在立法会休会前恢复二读辩论「是一个奇迹」。
他表示，审议期间，针对现时就读牙医的学生是否需要参与一年实习的争议，分散了公众转移注意力，有人甚至质疑需否设立法定的「一年实习」。他认为条例草案应站在病人权益立场，「一年实习」是应有之义，但港大牙医学院对合理要求「拖拖拉拉」，他形容「专业自主、学术自由要尊重」在该案例下是一个极大的讽刺，形容学院「（耽）误了学生、（耽）误了社会」，应该要公开谴责。
陈永光倡加大宣传 吸引海外牙医来港执业
本身是中医师的民建联议员陈永光指，对《条例》通过后非本地牙医培训的成效不乐观，强调并非要向政府泼冷水，而是内地及海外牙医社会地位高，薪酬待遇优厚，未必愿意来到香港重新开始。他又说，「有限度注册、特别注册」能够转为「正式注册」是主要诱因，但该过程并非容易，虽然明白专业把关重要性、不反对相关「过度要求」，但希望条例通过过加大宣传、降低行政手续以吸引外地牙医。
「A4联盟」林素蔚指，今次修例最大争议是为牙科毕业生设立一年的实习期，对于有学生担心被终止实习后，是否等于「判咗死刑」，她认为在人手严重短缺下政府非常珍惜牙科毕业生，相信有关决定不会轻率，会有清晰指引决定和上诉机制。她进一步建议政府推动公私营合作，政府负担部分费用，甚至可以为市民采购内地牙科服务，或在医疗券中，增加专项的牙科金额等。
林振升促适时调整引入海外牙医速度
劳联林振升表示，任何输入人才或劳工的政策都要评估对本地雇员的影响，而牙医人手在2040年或之后开始将出现供过于求情况，促请当局密切监察人力供求的情况，适时调整非本地牙医的引入速度，以确保本地培训牙医的就业机会。此外，《条例草案》建议为牙科辅助人员「升格」为牙科护理专业人员，他提议让牙科卫生员的工作范围增设注射麻醉药水，以便他们处理牙根深层治疗及其他非入侵性治疗。
记者 常彧璠
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