每日杂志｜安全运行30周年 供港3128亿度电 谭惠珠细说从前 大亚湾核安全之旅
2024-07-03 08:00 
上世纪70年代末，随着中国改革开放，对能源的需求大增。中央政府决定引入核电技术，在大亚湾建设核电站。前港区全国人大代表谭惠珠深感责任重大，她知道，尽管香港无权反对兴建核电站，作为邻近地区，港人对核电安全问题同样关切。在社会反核浪潮下，她秉持客观和理性的态度，率领立法局考察团访问各国，全面了解核电技术及其实践情况；团队提出的30项建议也获中央政府积极回应。如今，大亚湾核电站已为港安全供电30年，未发生任何重大事故，她相信，核电能成为香港实现碳中和的重要支柱。
时值1978年，中国正值改革开放，经济高速发展，能源需求大增。当时珠三角地区缺乏电力资源，中国政府遂考虑引入核电作为能源，并与法国合作引进压水式核反应堆技术。由于核电站选址距离香港仅约50公里，引起香港市民高度关注，坊间出现反核的呼声。
坊间缺核电认识 谭惠珠感责任大
谭惠珠将市民的安全和利益置于首位。身为当时行政局及立法局公用事业事务委员会召集人，她深感责任重大，认为有必要全面了解核电技术和电厂计划，如实向公众交代，特别是前苏联切尔诺贝尔核灾，以及美国三哩岛核泄漏事故后，「坊间对核电缺乏认识，非常担心，仅以电价会更稳定为由而支持兴建，难以令人信服。」
翻查资料，1985年中电集团旗下的香港核电投资有限公司，与广东核电投资有限公司签订合营合同，合资成立广东核电合营有限公司，落实发展大亚湾项目后，本港反核呼声渐歇。惟至1986年4月26日，切尔诺贝尔核电站4号核反应堆爆炸，酿成空前严重的核事故，大量辐射外泄，影响乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯和欧洲等地，震惊全球，香港更有百万人签名要求停建大亚湾核电站。
「完全理解市民的心情，因为我也有同样的担忧。」谭惠珠没有掩饰自己的疑虑，坦言即使在夜深人静时，对核电安全的忧虑从未间断，「我们唯一可以做的，便是和香港市民说，我们会深入研究，据实告知建核电站对本港的正负面影响，以及我们可能获得的安全保障。」
考察团分赴多国了解核电站
8月上旬，立法局核电考察团带着香港各界人士提出的问题，分赴多地考察，其中一批由已故自由党创党主席李鹏飞带领，前往美国和日本，而谭惠珠则率团访问法国和奥地利。据报道，考察团在法国实地参观格拉弗林核电站，了解法国核能发展，包括其安全标准和环境监测频率等，并与当地政府和居民代表沟通，得悉当局积极推行公众教育，并开放核电站给公众参观，以释除民众的担忧。
大亚湾项目正是仿照格拉弗林核电站第5、第6两座压水式反应堆而建。设施位于格拉沃利讷，邻近第二次世界大战，盟军被逼退守并大撤退的地点邓寇克（Dunkirk）。谭惠珠忆述，参观当日天阴雨蒙蒙，如她沉重的心情，但法国电力公司（EDF）经理细心讲解，甚至让众人相隔一扇玻璃门观看反应炉等关键设施，并安排各部门人员一同研究大亚湾核电站的建设、管理、监管和应变计划等。
其后，考察团赴维也纳的国际原子能机构（IAEA）交流学习，适逢12名将派往大亚湾的技术人员正在该处接受培训，IAEA向团队表示，该批人才皆是精英。
8月30日，考察团发表报告书，总结多项观察，当地公用事业公司、政府和市民保持坦诚沟通，市民可参与公开聆讯、参观核电站和参与策划紧急应变计划等；最关键的是，类似切尔诺贝尔的事故，在大亚湾反应堆发生的机会微乎其微，即使不幸遇上意外，钢筋水泥建构的安全壳可阻止大部分辐射外泄。
报告书亦向内地政府及广东核电合营公司提出30项建议，涵盖设计制造、意外应变、中央管理、人员培训、环境安全、公众教育等，当中包括确保大亚湾供电期内，电费不高于本港两电价格，以及在大亚湾建立安全监督站，系统性地监测核电站对环境的影响。
提30项建议 北京全盘接收
9月中，考察团应邀访问北京，与时任中国副总理李鹏、国家核工业部和核安全局官员深入交流，谭惠珠说，「他们向我们保证，大亚湾核电站将遵从国际标准建造、管理和运营，并接受国际原子能机构监察。而我们提出的30项建议，北京全盘接收了。」与此同时，李鹏亦答允设立一个有港人参与，与核安全和规例相关的谘询委员会，有助提升市民的信心。
1994年，大亚湾核电站正式投产，截至2024年3月31日，已向香港供应约3128亿度电，供电量约占本地总用电量的4分1。回首当年种种争议，谭惠珠直言，尽管面对诸多质疑，但她的信念从未动摇，「我相信中国绝不会在人民居住的地方，建设一座危险的核电站，他们一定会保护人民，而且这么大笔投资，做不好亦会影响国家声誉。」
此外，谭惠珠指出，负责管理核电站的广东核电合营有限公司，其第一副董事长及第一副总经理由香港核电投资有限公司人员担任；首5年内的厂长，以及随后5年的副厂长，亦皆由该公司任命，她说，「中电的参与也为香港带来保障，让我们掌握核电站的运作细节。一旦有任何传言或质疑时，中电也可代表向政府和公众解释。」
如今，大亚湾核电站安全运行30周年，为香港稳定供电作出重要贡献。谭惠珠无悔当时的决定，她欣慰地指，核电为珠三角的工业和民生供应所需电力，也带动了香港过去30年的健康发展，包括贸易、商业活动等；相比依赖价格波动的天然气发电，核电价格更为稳定。
「助力香港2050年实现碳中和」
谭惠珠由衷地说，「我相信再过30年后，大亚湾核电站仍然会维持良好的水准。作为清洁能源，核电在未来仍将扮演重要角色，助力香港在2050年实现碳中和的目标。」
设三重独立保障 防止放射性物质外泄
大亚湾核电站采用纵深防御安全原则，在电站设计、设施安装及运行各环节，均配备多重后备支援，以确保核安全。
根据资料，设计团队从初期已审慎考虑选址周边的实际情况，预防可能出现的自然灾害，例如核电站的主要建筑物、系统及设施，均能应对修订后的麦加利地震烈度表8度的地震冲击，加上厂房建于海平面6.5米以上，受到17米高的防波堤保护，因此免受洪水侵袭。
反应堆设有三重独立保障机制，燃料棒的合金包壳可阻止核裂变产生的放射性物质外泄；反应堆压力壳由200毫米厚的钢材铸造，将含有少量放射性物质的冷却水密封于一回路系统内；最外层的安全壳由900毫米厚的预应力钢筋混凝土制成，内衬6毫米厚的钢板，结构坚固，足以抵御大型商用飞机的撞击。
此外，「冗馀设计」也为核电站提供多重保护，例如站内设有不同的监测系统，以及多套主要和后备电源，包括广东电网、中电电网以及站内的柴油发电机组等，即使全面停电，也可利用蒸汽驱动水泵冷却反应堆。一旦反应堆停机，站内多套系统包括储水箱和热能交换器将持续冷却核燃料，导出馀热，减低事故发生的可能性。
安全营运指标稳居国际核能业前列
大亚湾核电站按国际原子能机构指引，设立应急指挥中心和制定全面的应变计划，其安全营运指标稳居国际核能行业前列。
据了解，大亚湾核电站根据国际原子能机构的核应急分类，制定相应的4级应变措施（应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急）。核电站每年按既定应变机制进行演练，确保全体员工熟悉应急程序，并定期与内地政府机构合作举办大型联合演习，以应付突发情况。
若发生国际核事件2级或以上的应急事件，大亚湾核电站会立即启动应急措施，向广东省政府汇报事故详情。广东省政府随即会通报香港特区政府，并按照国际公约规定，尽快向国际原子能机构及邻近国家通报。香港特区政府亦有「大亚湾应变计划」，遇重大事件会立即采取行动，包括持续监测环境、入口食水食物等，并在有需要时疏散市民。大亚湾核电站投产至今30年，从未发生第2级或以上的事件或事故，近10多年亦没有发生第一级的「异常」事件。
事实上，在世界核营运者协会的表现指标中，大亚湾核电站在发电能力、电站安全及效率、工业安全、辐射防护等主要范畴，多年来都取得优秀的排名。
记者：林家希
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