杨何蓓茵：公务员发表个人意见 须避免被视为官方立场

公务员事务局颁布更新版《公务员守则》，列明公务人员须为维护国家安全工作，并要恪守12项基本信念，包括「政治中立」等。 公务员事务局局长杨何蓓茵今早(8日)在电台节目表示，颁布的守则与谘询稿分别不大，当中的12项基本信念并非新事物，只是更有系统及清楚阐述，并因应《维护国家安全条例》生效，就守则内容作出调整。她称稍后要多做宣传教育，让公务员知道国家安全是工作一部分，并「要放在很高位置」。

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杨何蓓茵指颁布的守则与谘询稿分别不大，当中的12项基本信念并非新事物，只是更有系统及清楚阐述。资料图片

她称稍后要多做宣传教育，让公务员知道国家安全是工作一部分，并「要放在很高位置」。资料图片

她鼓励公务员在政策酝酿阶段提出意见，但在政策推出后，不应公开批评。资料图片

杨何蓓茵表示，公务员都有政治生活，但强调参与的活动不能与工作有利益冲突。资料图片

她亦提到公务员应有职业操守，在公众面前维护政府的一致性。 资料图片

杨何蓓茵指，早前部分人对公务员政治中立有误解，认为是不支持政府、亦不支持反政府，形容有解想法「很错」，她指公务员有对政府政策有义务支持，以公务员的身份不应批评政府的政策。她鼓励公务员在政策酝酿阶段提出意见，但在政策推出后，不应公开批评，但重申公务员可以个人身份发表意见，但要小心避免被视为官方立场。她举例说，普通层级公务员参与爱护动物权益的签名运动问题不大，但较高级公务员就要小心，越高层的公务员，其个人面孔越容易令人连结到其公职身份，指难以想像私营机构雇员可以公开批评公司，而公务员应有职业操守，在公众面前维护政府的一致性。 公务员如对某项政策有意见，可按其专业团体或公务员工会，内部谘询等途径发表意见。

被问到公务员能否参与公众集会，杨何蓓茵表示，公务员都有政治生活，但强调参与的活动不能与工作有利益冲突并要小心留意活动会否变质或被骑劫，公务员要避免被误以为支持相关活动。

至于《守则》提到要对资料进行保密或会构成罪行，杨何蓓茵表示资料保密并非新鲜事，公务员有责任保密，尤其在国家安全上，因此要让大家有所认知，要小心处理，也未有公务员对此表达担心。

她又提到，政治责任由问责官员肩负，但公务员本身都有行政责任，如果行事不当，可能影响升迁甚至被迫令退休。

公务员薪酬加幅再调整空间不大

至于行政长官会同行政会议提出公务员划一加薪3%，杨何蓓茵表示公务员团体收集不满意并向政府提交并无不妥，并会考虑其反建议，，她指公务员加薪要交由行政会议决定，不能代行会回答，并强调公务员薪酬调整幅度考虑很多因素，基于政府有财赤，使用公共财政要小心，现时的幅度是平衡得出的水平，相信再调整的空间不大。

杨何蓓茵说，目前公务员空缺率达到10%，过去一年整体工作表现良好，工作时亦行多一步，面对人手不足，公务员都要做多过份内事的工作量，尤其有很多新政策要推出。政府亦不断应用科技，令公务员工作更为精准。

她提到，政府一向关顾基层公务员，过去多年都有「低跟中」的做法，亦即，如果行会的最后决定是与薪酬趋势调查得出的净指标一致，而低层公务员的薪酬净指标是低过中层的话，都会提高低层的加幅，与中层一样。当局检视过去31年的做法，有18年都是「低跟中」，累计的薪酬加多了15%，因此，虽然今次未有跟随净指标调整，但相公务员与私人市场做同样工种的薪酬仍有其可比性。现时约有4成公务员已到顶薪，未能受惠增薪点。

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