国安法律论坛｜郑雁雄：双法双机制擦亮香港法治金漆招牌 保障高质量发展

律政司今日（8日）举办「国安法律论坛」开幕礼，以「回顾与展望，发展新阶级」为题。中联办主任郑雁雄致开幕词时表示，维护国家安全条例顺利立法，宣告《香港国安法》与《维护国家安全条例》，驻港国安公署与特区国安委，双法、双机制已经形成，进一步捉牢香港法治的基石，有效保障国家安全及香港高质量发展。

郑雁雄表示「治国无其法则乱，守法而不变则衰」。国安法律论坛直播截图

他指《香港国安法》和《维护国家安全条例》有机衔接，清晰界定罪与非罪的边界。资料图片

他又指双法、双机制已经形成。资料图片

中联办主任郑雁雄致开幕词时表示，维护国家安全条例顺利立法，宣告《香港国安法》与《维护国家安全条例》，驻港国安公署与特区国安委，双法、双机制已经形成。资料图片

中联办主任郑雁雄致开幕词时表示，维护国家安全条例顺利立法，宣告《香港国安法》与《维护国家安全条例》，驻港国安公署与特区国安委，双法、双机制已经形成。资料图片

郑雁雄表示，法治是香港营商、创业等环境的魅力所在，「治国无其法则乱，守法而不变则衰」，双法双机制的落地实施，标志著法治香港步入了体系完善，效能可靠的新阶段，进一步擦亮香港法治的金漆招牌，同时亦是落实中央国安事权、特区限制责任的有力体现。维护国家安全的法律制度和执行机制得到有力完善，补齐特区维护国家安全的制度短板。《香港国安法》和《维护国家安全》条例有机衔接，清晰界定罪与非罪的边界，双法坚持尊重和保障人权，双机制则严格依据双法运行，与香港普通法系高度兼容，保障法律实施的畅顺高效和有序。 

郑雁雄：立好法不容易，用好法更非易事

他续称，落实双法双机制具威慑作用， 确保一切危害国家安全的活动和行为得到有利的惩治，确保一切非罪行为得到法律的有利保护，彰显社会的正气和正义。自《香港国安法》实施以来，香港警队国安处举报热线接获超过数十万条的举报信息，但拘捕涉嫌危害国家安全人员只有298名，目前仅百馀人被定罪判刑或正等候判刑，13名外逃乱港分子被通缉，5月底法庭裁定35家初选案的45人罪成，各界普遍肯定裁定的结果，认为向社会传递了正确的法治观念。他提到立好法不容易，用好法更非易事，发挥好双法双机制作用，全面准确有效执法施法，还有大量的工作要做。

他指双法双机制的实施， 在执行层面做到兼容互补，实现有效衔接。双法双机制在实践过程中应清晰把握法律的立法原意，针对各类突发情况和事件，完善实施细则，并精准界定涉事主体的罪与非罪及其严重的程度，突出法律时效，办理各类国安案件 必须严格依法，体现法律的尊严和实际效果，不能以过程公正替代结果正义，更不能以悲悯之心替代法律尊严。

郑雁雄又称，善用双法双机制可以保障香港高质量发展。 当今世界正处于百年未有之大变局， 双法双机制的落地实施，标志著香港维护国家主权、安全、发展、利益有了铜墙铁壁，有利世界各地的创业者、投资者来港投资新业，香港亦可全力拼经济谋发展 惠民生。今年以来香港经济持续温和增长，金融市场健康稳定运行，返港客流亦攀升，一系列盛事活动向世界展示香港的优势和魅力。 而一切对香港的造谣污蔑 抹黑攻击，都在事实面前响得苍白无力，在香港未来发展的道路上，双法双机制将持续发挥重要作用，以高水平安全保障高质量发展。

中央驻港维护国家安全公署署长董经纬。律政司FB图片

中央驻港维护国家安全公署署长董经纬指，23条立法为香港国安法补齐本地立法空白。国安法律论坛直播截图

董经纬：23条立法为香港国安法补齐本地立法空白

中央驻港维护国家安全公署署长董经纬指，一个国家在国内进行立法，决定如何立法，是天经地义的事。香港同样遵循总体国家安全观，运用和内地统一国家安全概念，但考虑到「一国两制」的特殊性和香港实际情况，中央在港实行特有的维护国家安全法律制度和执行机制，既包含「一国两制」内在的多元一体治理智慧，更体现中央对香港特区的政治信任。包括《宪法》、《基本法》、《全国人大》、《五二八决定》、《香港国安法》、《全国人大常委会事法》及《维护国家安全条例》等本地立法，共同构建起香港国安法制体系。

董经纬续指，23条立法为香港国安法补齐本地立法空白，使香港维护国家安全实际需要、兼顾保障权利自由、促进经济社会发展和保持独特优势地位，进一步完善相关法律制度和执行机制，有效解决香港国安事件中遇到急需通过本地立法，加以厘清的重大法律问题，使得香港维护国家安全更有法可依。实体法上罪行互补，遵循和尊重《香港国安法》的实质和精神，突出完整对本地法律中涉国安普通法罪名进行适应化修订，对非传统安全风险进行适度回应。

董经纬强调，香港国安条例与香港国安法混然一体，充分发挥《香港国安法》的凌驾性威力，绝不允许任何人、任何机构以任何方式，剔弱、矮化及架空国安法，香港须把握立法原意，中央充分信任、支持、尊重特区，通过香港国安法授权特区，承担维护国家安全的主要责任，中央则负责处理特区层面难以解决的问题，承担最后的兜底责任，进一步突出，中央事权和特区责任双保险，强化中央与特区管辖双机制，形容是「剑出一鞘，双剑合璧」。

外交部驻港特派员崔建春。律政司FB图片

外交部驻港特派员崔建春表示， 国家安全越稳固，营商环境就越可靠。国安法律论坛直播截图

崔建春：及时对外部干预亮剑出击

外交部驻港特派员崔建春表示， 国家安全越稳固，营商环境就越可靠，香港国安法和《维护国家安全条例》构筑维护国家安全的坚强防线，共同成为护卫一国两制的重要法律保障，为香港长治久安筑牢防火墙。

他又指，国安立法是国际通例，但个别国家仍不停针对《香港国安法》、《香港国安条例》，以至特区政府正当司法行为，发表不实言论，甚至威胁采取制裁措施。没有坚持国家安全不懈怠，才能凝心聚力谋发展。外交部驻港公署将本著「安危不贰其志，险易不革其心」的精神，坚定捍卫国家安全、主权安全发展利益，坚决反对一切强权政治和霸凌行径，及时对外部干预行为亮剑出击，与特区政府和社会一道，共同守护香港这美好家园。

崔建春又称，习近平主席指出发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙。香港有治及兴的内外环境，正在发生深刻变化，惟有不断探索新路径 拓展新空间，增添新动能，香港才能打开香港发展的新天地。外交部驻港公署将全力服务香港发展，维护香港独特优势，助力香港巩固提升，国际金融、航运、贸易中心地位。

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