涉Facebook发不当言论被革职 女教师提司法覆核指帖文远未达仇恨或煽暴言论门槛

赛马会官立中学前女教师被指在2019年反修例风波期间，在Facebook 私人帐户多次发表不当言论，遭纪律研讯会裁定行为不当，公务员事务局去年7月将其革职。女教师去年入禀申请司法覆核，指出局长错误裁定其行为不当，革职决定过份干预其言论自由，要求推翻革职决定。女教师一方今早于高等法院陈词指涉案帖文远远未达仇恨言论或煽动暴力言论门槛，局方诠释无法成立，革职惩罚更不相称。法官听罢双方陈词，押后本月26日或之前裁决。

申请人为Tam Yuk Fan Toffee （谭玉芬），今由大律师黄宇逸代表，答辩人为公务员事务局局长，由资深大律师陈浩淇代表。黄宇逸开首引用法国思想家伏尔泰名言「我不赞同你的观点，但我会誓死捍卫你发言的权利。」黄宇逸指出申请人在无关教育工作的Facebook 私人帐户发表个人想法，帖文不公开，帐户也没有加入任何学生为朋友，与KOL意见领袖情况不同，而申请人所表达之想法关乎公益，若此属行为不当而须革职，恐怕会造成寒蝉效应。黄宇逸续指言论自由非常重要，可让人民释放民愤，以免转化成暴力，言论自由亦属基本人权需要保障，只可在有必要时设限，而且限制不应超出必要范围，而政府有责任证明设限之必要，然而纪律研讯会在申请人提出司法覆核后才在向法庭存档誓词时才披露革职理据。

黄宇逸指出仇恨言论或煽动暴力言论门槛高，涉案Facebook帖文远远未达门槛，认为纪律研讯会的诠释无法成立，过份干预言论自由。黄宇逸逐一解释各个涉案帖文，首个帖文中申请人分享卡通图片中有一代表警察的头盔人挥棍殴代表示威者的倒地流血人士，下配文字「黑警开OT 警嫂玩3P」，黄宇逸解释根据配图可见「黑警」单指滥暴警员，并非泛指所有警员，而成年人均可私下参与3P，此非猥亵之举，上述帖文旨在嘲讽警方。黄宇逸续指「CLS」于YouTube上广泛应用，可解作「comment, like, share」，而「黑警死全家」一语只用以宣泄愤怒，情况有如人们日常称「fxxk you」，字面意思并非发言者真正用意。

黄宇逸再引述其他帖文提到「差佬一系自己仆街受伤，一系俾队友打伤。#究竟受咩训练㗎 #每年出几多钱粮 」，其内容只反映申请人质疑警方训练以及公帑有否用得其所；「蝗族特权，斩人都可以保释！」则因为将军澳「蓝丝」持刀伤人后获准保释，申请人藉此表达情况不公。黄宇逸最后解释「616 百万行 Slogan：暂你老母！明天港岛见。」帖文旨在呼吁朋友参与翌日的合法民阵游行；申请人分享卧底警员扮作示威者拘捕示威者的片段时提到「小人为达目的，不择手段。讲得啱，之前之后，前线有任何破坏伤人，入晒差佬数！」黄宇逸解释内容反映申请人不满警方执法策略，以讽刺形式行文。黄宇逸引用案例指即使粗言秽语亦受言论自由保障，亦要留意校园内外言行理应有所区别，重申申请人发文的Facebook帐户属私人帐户，其教学时没有任何不当言论，革职惩罚并不相称，超出其必要，申请人任职教师27年后，恐怕也不可能再获聘用。

陈浩淇解释纪律研讯委员会决定指申请人在个人Facebook帐户发布涉案帖文，在社会动荡时期向友人散布，当中采用挑衅言辞、发布仇恨言论，行为低于标准水平，故裁定其行为不当。陈浩淇陈词指申请方只挑战委员会决定超出比例不相称，并没有质疑委员会事实裁断不合理不合法或不公平，没有指出任何公法基础，因此无法藉此挑战委员会事实裁断，法庭亦不应重新审视，反而应基于委员会事实裁断而衡量其相称性，即使法庭重新裁断后出现差别也不足以构成公法失误。

申请方指帖文仅属私人领域事宜，陈浩淇引用2019年6月13日局方信件，反驳指教师应在社交平台上保持政治中立，以免其个人意见遭人利用。法官高浩文质疑指示无关本案，只提到教师应在社交平台上对政治集会保持政治中立。陈浩淇再引用2010年教育局内部通告及公务员守则，当中亦提到「公务员须恪守政治中立」，指出教师公私领域界线模糊，无论从专业还是私人领域均须符合指引标准，故不只限制教师教学表现。

陈浩淇指申请人在Facebook私人帐户向380多名朋友发布帖文，情况已经足够严重，持续发布仇恨言论逾数月，其学生也有机会阅读到帖文，在心智未成熟的学生之间加强同温层效应。陈浩淇认为法庭考虑当中相称性时，不应采用限制「不应超出必要」的标准，而应该采用更宽松的「明显没有合理基础」标准，因为案发时社会不稳严重撕裂，申请人言论还火上加油，在学生间亦更具份量，众多投诉足见其很可能加剧社会两极化，加上言辞行文人身攻击警员及其家人，完全不必要，而仇恨言论或煽动暴力言论也不受宪法保障。陈浩淇最后指局方革除申请人属行政决定，没有任何法律责任要交代理据，若法庭推翻决定则会反应过度。

法官高浩文押后至本月26日或之前裁决。

案件编号：HCAL 1804/2023

法庭记者：陈子豪

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