金管局推稳定币发行人「沙盒」支持本港虚产生态圈发展

金管局宣布推出稳定币发行人「沙盒」，支持本港虚拟资产生态圈的发展。申请者须有在香港发展稳定币发行业务的真实意愿和合理计划、参与「沙盒」的具体计划，以及能够符合拟议监管要求的合理预期。

未获准申请前不应公布申请状况

金管局副总裁陈维民在汇思撰文称，留意到近年涉及虚拟资产的骗案数字有上升的趋势，为了避免有骗徒鱼目混珠，申请者在获准进入「沙盒」前不应向外公布其申请状况，而获准进入「沙盒」的参与者需要先徵得金管局同意才可以对外宣布。

冀支持本地虚产生态圈发展

金管局称，「沙盒」旨在让该局支持香港虚拟资产生态圈的发展；向有真实意愿并已有合理计划在香港发行法币稳定币的发行人传达监管期望，并提供合规指引，以促进后续监管制度的落实；收集「沙盒」参与者对拟议监管要求的意见，以确保制度切合监管目标。此外，还旨在适当的范围内，制定和推广在主要管控范畴中的良好做法，例如储备管理及稳定机制、管治、使用者保障、打击洗钱及恐怖分子资金筹集、数据透明度等。

参与「沙盒」 不意味获当局任何认可

金管局称，将考虑一系列因素评估「沙盒」申请，成功成为「沙盒」参与者，并不意味该「沙盒」参与者获得金管局的任何认可，或该「沙盒」参与者有资格受到金管局或香港其他金融监管机构的现时或未来监管。在监管制度实施后，有意申请牌照的「沙盒」参与者仍须按日后发牌当局的要求另行提交申请。

争取尽快公布稳定币发行人谘询总结

去年财库局联同金管局，就订立稳定币发行人监管制度的立法建议发表谘询文件。陈维民指出，谘询已于2月29日结束，共收到超过100份意见书，财库局和金管局正研究这些意见，争取尽快公布谘询总结。

何爲「沙盒」？

陈维民表示，「沙盒」(sandbox)是近年新兴的金融监管用语，尤其是在金融科技领域。「沙盒」原意是小朋友「玩泥沙」的地方，让他们在有限范围和安全的情况下玩耍和发挥创意。应用在金融科技领域，「沙盒」主要指监管机构容许金融机构在推出新服务和产品前，在风险可控和规模较小的环境下进行测试并收集数据和用户意见，从而加快相关产品及服务推出的时间，并确保服务及产品符合监管要求。

他续指，稳定币发行人「沙盒」亦沿用类似的概念，在稳定币发行人监管制度落实前，可透过「沙盒」，向计划在香港发行法币稳定币的机构传达监管期望和提供指引，并让金管局收集「沙盒」参与者对拟议监管要求的意见，以确保制度的设计切合监管目标。对「沙盒」参与者而言，他们可以测试预期业务模式的可行性，并可以直接与金管局沟通及了解如何遵守未来的监管要求。

金管局迄今还发行了「金融科技监管沙盒」，推动跨境金融科技项目的发展。以及上星期刚宣布的批发层面央行数码货币(wCBDC)的「沙盒」。

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