23条立法︱议员关注「看似机密」定义 林定国:防止公职人员放流料

2024-03-10 10:10

23条立法︱议员关注「看似机密」定义 林定国:防止公职人员放流料
23条立法︱议员关注「看似机密」定义 林定国:防止公职人员放流料

立法会《维护国家安全条例草案》委员会今日(3月10日)继续逐条审议草案内容。在首节会议,多名委员关注条例文本第35条中,「非法披露看来属机密事项的资料等」,当中「看似属机密」是什么意思。律政司司长林定国解释,相关罪行目的是「防止公职人员放流料」,危害国安。

立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
保安局局长邓炳强出席立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
保安局局长邓炳强出席立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
律政司司长林定国出席立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
律政司司长林定国出席立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄
立法会「研究与《基本法》第二十三条立法相关的事宜小组委员会」会议 。欧乐年摄

林定国:难订下具体考虑因素

民建联黄英豪关注到,「看似属机密」一事如何证明、有没有客观标准。保安局指,条例针对的情况是有公职人员身份、可接触机密的人,一些声称是机密、内部的消息,这些人可能利用发放所谓机密消息危害国安。

林定国再举例指,在一些情况下,有政府保安部门人员,或会伪造文件讹称「有国家即将派军队攻击香港」,如果资讯属实固然会影响国家安全,就算该资料失实,由于相关人士是公职人员,加强了资讯的可信性,有可能会引起社会动乱不安。多名议员关注如何判断资料是否「看似国家机密」,林定国指难以订下具体考虑因素,必须整体检视情况,包括放发资讯的伤害性和影响范围。

经民联林健锋关注,部分人可能为「搏眼球」或搏取利益而发放假资讯,引起社会恐慌。保安局局长邓炳强指,如果相关人士无危害国家安全的意图,就不会堕入该条例的法网,但不排除要负上其他刑责,例如公职人员行为失当。

新民党叶刘淑仪关注,如果官员获授权发放假消息,假设有人虚称政府会向市民派发3万元,结果令市民空欢喜,但并无危害国家安全的意图,是否违法。林定国表示「深信官员不会说谎」,又指如果有这个情况,可能会涉及公职人员行为失当。

 ▼▼▼23条立法章节▼▼▼

议员揶揄拜登将机密文件四围放

另有议员关注,遗失USB是否触犯资料保障罪行,因为草案建议,将公职人员无妥善保管资料,防止资料未经授权下披露,列为罪行。当局指,如果公职人员对外披露电脑密码,或令他人有机会取得USB,并可合理预期他人会获得物品中的官方机密,就有机会构成罪行。此外,公职人员和政府承办商,已有既定保安守则要求,按不同资料级别进行储存、印刷等,亦有明确制度,确保离职和调职的人员妥善交接资料。

委员会副主席、民建联陈克勤对于第37条「资料的保障」中,指官员离职时需将机密文件交还,举例指有位国家领导人70多岁,离职时却将管有的资料「摆喺车房、客厅、书房,每度都摆啲」,被控告时则称「老人家70几岁记忆唔系咁好」作理由,但仍然可去选总统,疑似揶揄美国总统拜登。

陈克勤问及「年纪大」或「记忆差」能否作为「免责辩护」的理由。保安局副秘书长廖李可期回应时表示,上述理由暂未包含在免责条款之内,惟会否「从轻处理」或作为「免责辩护」的理由则需由法庭仲裁时决定。

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