23条立法︱邓炳强：不能草率决定「普通一张纸」是否国家机密林定国：考虑可以公众利益作辩护理由

2024-02-03 09:25

基本法23条立法正在进行公众谘询，律政司司长林定国及保安局局长邓炳强表示，若事件会引起大量人命伤亡，有机会作为披露国家机密的辩护理由，但强调门槛一定是很高。

传媒引述政府消息不违犯法例

邓炳强今早(3日)在电台节目表示，他强调取得文件要有合法权限，不能草率决定「普通一张纸」是否国家秘密，亦要考虑来源，「朋友上网搵啲资料畀你睇，明显系有合理权限」。至于传媒报道行政会议消息，会否构成罪行，邓炳强以传媒引述消息指政府正研究发展北部都会区为例，直言「我看不到会是有什么合理权限不能说」，指当局要就未来政策范围听意见，看不到有关内容属不能披露。他又说意图并非主观，可在言行反映，并由法庭裁决。

邓炳强强调披露的利益是否大过国家安全，他在举出极端例子，如果保安局长是特务，政策可「好紧要，累死好多人」，传媒别无他法，必须揭露，情况就涉及重大公众利益，一般满足好奇，官员特别癖好，看不到属于国家安全考虑。

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研采纳公众利益作辩护理由惟有关条件必须清晰严谨

被问到有关公众利益作为披露国家机密，律政司司长林定国在同一节目表示，美国、英国等国均没有以此为答辩理由，即使采纳的国国如澳洲，均有清晰严谨的条件才可以启动或以此作为辩护理由。如果要去泄露这国家机密，一定要较维持机密性更加重大，如不说出来即可能是会危及公众生命安全、健康的事件，有其凌驾性、紧急性及无其他途径。他又强调明白公众的关注，这方面都会积极考虑，相关条件亦要写得十分清晣严谨，否则容易被人「走后门」或滥用作辩护理由。他强调「很难未见到这些事发生「就整个列表出来」。他相信香港也不可能就著立法，可以仔细到想好所有可能出现的情况。

邓炳强补充指，23条针对香港将来发生的事情，意图在香港的法例里面基本上是必须证明有犯罪的行为，在无数的案件里都要求有意图，相信并不是一个新鲜的概念，也不是一个含糊的概念，他举例指「杀人袋住把刀，原来嗰个人本身系卖猪肉嘅，本身就袋住把刀」，一定要看到情况才可以了解其意图。

至于公职人员干犯23条刑罚可能更加严重，当中包括政府的承办商，邓炳强表示政府的承办商有责任保守政府的秘密，明显责任较一般人大。