区议会选举︱电子选民登记册故障专责小组：系统承载力有问题排除外部攻击可能性

2024-01-26 16:13

去年12月10日区议会选举期间，选举电子选民登记册系统发生故障，地方选区投票需延至当天午夜结束。行政长官李家超责成选管会成立专责小组，调查及检讨事件，3个月内提交报告，防止同类事件再发生。选管会主席陆启康今午（26日）召开记者会交代事件中期报告，指专责小组今早已向行政长官提交中期报告。

选管会委员及电子选民登记册系统故障事件专责调查小组主席文本立表示，未发现外部装置试图登入，可排除外部攻击，警方亦未发现有人试图恶意破坏；事故主因为当日电子选民登记系统中央处理器负荷接近100%，运算所需时长不断上升，终于在事发晚上7时37分不堪重负，另亦有大量不必要程序占用资源。

选管会指，总投票人数漏算2,138人，拉低投票率0.05%，原因是事故后的纸质票须人手点票，期间漏算在专用投票站的投票人数，但强调相关选票已运往大站点算，形容「选举结果绝对不受影响」。

陆启康：根据法例选管会有主体责任

陆启康在事发当日指不惧问责，今日被问及「下属失误他是否应被问责」，他提及当日「28个钟头冇瞓」，重申当日确实给出最真实答案，强调「亦都唔打算改变」，惟澄清「出事团队」属选举事务处，不是选管会部门，但强调根据法例，选管会对任何选举事务都有主体责任，有责任监察运作。

选管会主席陆启康（中）。何健勇摄

选管会主席陆启康（右）、选管会委员及电子选民登记册系统故障事件专责调查小组主席文本立（左）。何健勇摄何健勇摄

选管会主席陆启康（中）召开记者会交代电子选民登记册事故中期报告。何健勇摄

选管会委员及电子选民登记册系统故障事件专责调查小组主席文本立。何健勇摄

文本立表示，事故主因为选举事务处技术团队在修改系统设计时，未有充分考虑其在实际操作时可能会引起的流量影响，因而没有作充分和全面的承载测试；而当其向另两重确认架构提供修订阐述时，又没有充分阐明其修订详情及可能引致的各种影响，导致该两重架构在此情况下未能彻底了解系统设计改动所可能引致的后果。

文立本强调，出事故系统属「封闭式」设计，除了选务人员可通过专用设备登入外，均会被防火墙阻拒，因此属安全设置，专责调查小组未有发现任何外部装置企图登入系统的纪录，因此可基本排除遭受外部攻击的可能性。此外，警方亦仔细审视了投票日各投票站的运作情况，以及系统设计的问题，没有发现任何证据或迹象显示有人试图恶意破坏或影响系统正常运作。

漏算专用投票站总投票人数差2138人

此外，选管会主席陆启康表示，在区选结束后所公布的总投票人数和总投票率（即投票人数：1,193,193，投票率：27.54%）出现了误差情况。据选举事务处在选举结束后进行的相关数据覆核时发现，实际投票人数应为1,195,331（增加2,138人），投票率则为27.59%（增加0.05%）。

陆启康指，有关误差主要由于系统出现故障，须采用后备纸本模式发票，而投票于当日午夜结束后，须由每个投票站各自进行人手计算，因此最终有关人员在计算上出现了误差，漏算了在专用投票站的投票人数。他强调，由于该等选票在投票结束后已运往相关大点票站进行点算，因此在实际计算个别候选人的得票时已计算在内，选举结果并未有受影响。